Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 сентября 2010 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего федерального судьи Копиной Е.В.,
с участием помощника Павлово-Посадского городского прокурора Пантуховой Ю.С.,
представителя ответчика Администрации городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области по доверенности Березиной Н.В.,
при секретаре судебного заседания Шехватовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-979/2010г. по иску Павлово-Посадского городского прокурора к ОАО «***» и Администрации городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области о понуждении выделения мест для парковки специальных транспортных средств инвалидов,
у с т а н о в и л :
Павлово-Посадский городской прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ОАО «***» и Администрации городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области о понуждении выделения не менее 10% мест (но не менее одного) для парковки специальных транспортных средств инвалидов, ссылаясь на то, что Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на территории Павлово-Посадского муниципального района и городского округа Электрогорска. В ходе проверки выявлен факт нарушения ОАО «***» осуществляющего деятельность в здании *** ОАО «***» по адресу: ***, законодательства РФ в части не выделения на автомобильных стоянках (остановках), расположенных на земельном участке около здания *** ОАО «***» по вышеуказанному адресу мест для специальных транспортных средств инвалидов.
В ходе судебного заседания помощник Павлово-Посадского городского прокурора Пантухова Ю.С. уточнила исковые требования и просила суд обязать Администрацию городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области предоставить место для стоянки (парковки) специальных транспортных средств инвалидов не менее 10% мест (но не менее одного) около здания *** ОАО «***», расположенного по адресу: *** и обязать ОАО «***» обозначить места для стоянки (парковки) специальных транспортных средств инвалидов не менее 10% мест (но не менее одного) около здания аптеки ОАО «***», расположенного по адресу: *** ***. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика ОАО «***» в суд не явился, хотя был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление в письменном виде, согласно которым ОАО «***» исковые требования Павлово-Посадского городского прокурора не признает, поскольку земля, на которой расположена стоянка для транспортных средств перед зданием *** №*** ОАО «***» не принадлежит ОАО «***» и информационный знак «Стоянка транспортных средств» отсутствует.
Представитель ответчика - Администрации городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области Березина Н.В. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
Проверив материалы дела, выслушав стороны, допросив специалиста в области организации дорожного движения ФИО1, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с частью 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
К объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов, согласно ст.1 Закона Московской области от 18.12.2001 № 232/2001-ОЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области", относятся в том числе и объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей; прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади и другие объекты.
Состояние объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области должно обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов, удовлетворять их потребность в беспрепятственном передвижении в Московской области, а также соответствовать нормам и правилам, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Из материалов настоящего дела установлено, что *** года Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на территории Павлово-Посадского муниципального района и городского округа Электрогорска, в ходе которой выявлен факт нарушения ОАО «***», осуществляющего деятельность в здании ***, расположенном по адресу: ***, законодательства РФ в части не выделения на автомобильных стоянках (остановках), расположенных на земельном участке около здания аптеки ОАО «***» по вышеуказанному адресу мест для специальных транспортных средств инвалидов, что подтверждается актом проверки л.д.***).
Согласно показаниям специалиста в области организации дорожного движения ФИО1, который в ходе судебного заседания показал, что заездные карманы и тротуары относятся к автомобильной дороге. Перед зданием *** ОАО «***», расположенном по адресу: ***, между тротуаром и проезжей частью имеется заездной карман, предназначенный для парковки транспортных средств, рассчитанный на восемь парковочных мест.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Павлово-Посадского городского прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Павлово-Посадского городского прокурора удовлетворить.
Обязать Администрацию городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области, в срок до *** года, выделить на земельном участке перед зданием, расположенным по адресу: *** площадку для стоянки транспортных средств, предназначенную на 15 машиномест, обозначив границы стояночных мест транспортных средств, в соответствии с требованиями п.1.1, 1.24.1 Приложения №2 «Правил Дорожного Движения Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090.
Обязать ОАО «***» оборудовать на земельном участке перед зданием, расположенным по адресу: ***, площадку для стоянки транспортных средств, предназначенную на 15 машиномест, обозначив не менее 10% мест парковки специальных транспортных средств для инвалидов, но не менее одного места, дорожным информационным знаком 6.4 и табличкой 8.17, предусмотренной Приложением №1 «Правил Дорожного Движения Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области в течение 10 дней.
Председательствующий Е.В. Копина