Дело №2-1397/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 октября 2010г.
Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе; председательствующего судьи Лихачева В.А., при секретаре судебного заседания Борисовой С.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Ермаковой С.Е. к ГУ Управление ПФР № 30 по Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, о праве на пенсию,
Установил:
Ермакова С.Е. указывает, что 19.07.2010 г. обратилась в ГУ Управление ПФР №30 по г.Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской
области от 26.08.2010 г. ей было отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности. С учетом включенных в стаж периодов стаж педагогической деятельности составляет 20 лет 6 месяцев 9 дней. В стаж для назначения пенсии необоснованно не включен период работы: с ХХХХХХ г. по ХХХХХХ г. в должности воспитателя МДОУ № ХХХХХХ «ХХХХХ», так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, наименование учреждения МДОУ не предусмотрено.
Ермакова С.Е. просит признать Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 26.08.2010 г. об отказе в
назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным, включить указанный период в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, назначить пенсию с 19.07.2010 г.
В судебном заседании Ермакова С.Е. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Жадяева Г.В. иск не признала по основаниям изложенным в Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 26.08.2010 г.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 19.07.2010 г. Ермакова С.Е. обратилась в ГУ Управление ПФР №30 по г.Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской
области от 26.08.2010 г. ей было отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности. В стаж для назначения пенсии не включен период работы истца: с ХХХХХХ г. по ХХХХХХ г. в должности воспитателя МДОУ № ХХХХХХ «ХХХХХХ», так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, наименование учреждения МДОУ не предусмотрено. С учетом включенных в стаж периодов стаж педагогической деятельности Ермаковой С.Е. составляет 20 лет 6 месяцев 9 дней.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12. 2001 N173-03 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно пункту 3 статьи 28 того же Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года N 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
До 01.11.1999 т. педагогическая деятельность исчисляется в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».
С 01.11.1999 г. выслуга лет исчисляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, которым утвержден « Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».
Согласно записям в трудовой книжке истец принята на работу в детский сад №ХХХХХХ Гороно ХХХХХХ г. воспитателем. С этого времени место работы не меняла. Детское учреждение периодически реорганизовывалось с изменением названия, но должностные обязанности Ермаковой С.Е. при этом не изменялись. Указанное обстоятельство подтвердили свидетели Волкова И.И., Дергунова С.А. Согласно представленным Уставам детского учреждения, утвержденным 02.04.1996 г. и 11.09.2000 г. Департаментом по образованию Павлово-Посадского района главной уставной деятельностью учреждения являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста. Не доверять показаниям свидетелей и представленным документам у суда нет оснований.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П было установлено, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования».
Поэтому при определении права на трудовую пенсию педагогическим работникам исчисление стажа, имевшего место до 01.01.2002, может производиться по ранее действовавшим нормативным актам.
Судом установлено, что деятельность, осуществляемая истицей, носила педагогический характер и непосредственно была связана с воспитательным процессом в детском воспитательном учреждении, ее трудовая функция состояла в воспитании и обучении детей младшего дошкольного возраста.
Кроме того, сам по себе факт наименования учреждения не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в соответствующий стаж, так как определяющим моментом является род деятельности лица, претендующего на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Учитывая приведенные нормы, суд считает, что в иск Ермаковой С.Е. подлежит удовлетворению, период работы с ХХХХХХ г. по ХХХХХХ г. в должности воспитателя МДОУ № ХХХХХХ «ХХХХХХ» подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей,
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ" № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Истец обратилась в ГУ Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 19.07.2010 г.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26.08.2010 г. ей было включено в стаж педагогической деятельности 20 лет 6 месяцев 9 дней.
С учётом включенного судом спорного периода право у истца на указанную пенсию возникает с 11.08.2010 г.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
Решил:
Исковые требования Ермаковой С.Е. к ГУ Управление ПФР № 30 по Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, о праве на пенсию удовлетворить.
Обязать ГУ Управление ПФР № 30 по Москве и Московской области включить в стаж работы Ермаковой Светланы Евгеньевны для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с ХХХХХХ. по ХХХХХХ.
в должности воспитателя МДОУ №ХХХХХХ «ХХХХХХ» г. Павловский Посад Московской области и назначить пенсию с 11.08.2010г.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательно форме, т.е. с 16.10.2010года
Председательствующий: В.А.Лихачев