22 декабря 2010года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Черковой Н.В.,
при секретаре Шехватовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1834/2010 по заявлению Коловановой С.В. о признании незаконным решения Комиссии по пенсионным вопросам ГУ-Управления ПФР №30 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения и о праве на пенсию,-
у с т а н о в и л :
Колованова С.В. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению ПФР №30 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18.11.2010г. об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения из-за отсутствия 30-летнего стажа работы, ссылаясь на то, что при исчислении ее стажа работы этой Комиссией периоды ее работы в должности медсестры палатной ГУЗ «***» с 01.01.1997 г. по 30.09.1999 г., с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г., а также периоды обучения на курсах повышения квалификации с 20.11.2000 г. по 22.12.2000 г., с 09.11.2004 г. по 09.12.2004 г., с 13.04.2009 г. по 02.07.2009 г. необоснованно исключены из льготного стажа работы.
Представитель ГУ-Управления ПФР №30 по г.Москве и Московской области Жадяева Г.В. с иском Коловановой С.В. не согласилась, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. не предусмотрено включение в стаж лечебной работы любого вида обучения, в том числе обучения на курсах повышения квалификации, периоды работы с 01.01.1997г. по 30.09.1999 г. и с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г. не могут быть включены в специальный стаж, так как в выписке из лицевого счета с 01.01.1997 г. по 30.09.1999 г. полностью отсутствует код льготы, указывающий на зачет этого периода в стаж на соответствующих работах, в период с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г. нет сведений о занятости на ставку заработной платы.
Проверив материалы дела, выслушав истицу Колованову С.В., представителя ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ №30 по г.Москве и Московской области Жадяеву Г.В., суд находит, что данное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что Колованова С.В. 19.08.2010г. обратилась за назначением досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18.11.2010г. ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия 30-летнего стажа лечебной работы, при этом в лечебную работу не были включены периоды работы Коловановой С.В. в должности медсестры палатной ГУЗ «***» с 01.01.1997 г. по 30.09.1999 г., с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г., так как в выписке из лицевого счета за эти периоды полностью отсутствует код льготы, указывающий на зачет этого периода в льготный стаж, а также периоды обучения на курсах повышения квалификации с 20.11.2000 г. по 22.12.2000 г., с 09.11.2004 г. по 09.12.2004 г., с 13.04.2009 г. по 02.07.2009 г., так как в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., не предусмотрено включение в стаж лечебной работы любого вида обучения, в том числе обучения на курсах повышения квалификации. Без включения в стаж указанных периодов стаж лечебной работы Коловановой С.В. составил 26лет 8 мес. 12 дней.
В соответствии с п.\п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
Списки соответствующих должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение пенсии за лечебную деятельность, а в необходимых случаях и правила исчисления стажа и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ.
В настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.
Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Суд находит, что периоды работы Коловановой С.В. в должности медсестры палатной ГУЗ «***» с 01.01.1997 г. по 30.09.1999 г. и с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г., а также периоды обучения ее на курсах повышения квалификации с 20.11.2000 г. по 22.12.2000 г., с 09.11.2004 г. по 09.12.2004 г., с 13.04.2009 г. по 02.07.2009 г., должны быть включены в стаж работы для назначения пенсии за лечебную деятельность по следующим основаниям:
Из трудовой книжки Коловановой С.В. следует, что с 06.08.1980г. по настоящее время она работает в одном и том же учреждении - ГУЗ «***» г.Москвы в должности медсестры палатной. То обстоятельство, что в период с 01.01.1997 г. по 30.09.1999 г. и с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г. она также фактически работала в должности медсестры палатной ГУЗ «***» г.Москвы, подтверждено в судебном заседании помимо трудовой книжки архивной справкой Центрального объединенного архива г.Москвы о том, что Колованова С.В. с 06.08.1980г. до 31.12.2006г. (документы за последующий период в архив не поступали) работала медицинской сестрой *** №, получала надбавку за вредность, с 01.03.1996г. по 30.09.1999г. Колованова С.В. работала медицинской сестрой палатной *** № на 0,75 ставки, с 01.10.1999г. по 31.12.2006г. на полную ставку. Данные документальной проверки, проведенной *** по г.Москве и Московской области по запросу ответчика от 20.08.2010г., а также выписка из лицевого счета застрахованного лица также подтверждают факт работы Коловановой С.В. с 01.01.1997 г. по 30.09.1999 г. и с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г. в должности медсестры палатной ГУЗ «***».
Неисполнение работодателем обязанности по проставлению в индивидуальных сведениях персонифицированного учета кода льготы не может служить основанием к отказу в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в указанные периоды истица работала в должности и в учреждении, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Период с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г. не включен ответчиком в специальный стаж работы Коловановой С.В. также по тем основаниям, что в указанный период нет сведений о занятости Коловановой С.В. на полную ставку. Однако указанные доводы ответчика опровергаются архивной справкой Центрального объединенного архива г.Москвы о том, что Колованова С.В. работала медицинской сестрой палатной *** № с 01.10.1999г. по 31.12.2006г. на полную ставку.
Периоды обучения Коловановой С.В. на курсах повышения квалификации с 20.11.2000 г. по 22.12.2000 г., с 09.11.2004 г. по 09.12.2004 г., с 13.04.2009 г. по 02.07.2009 г. также должны быть включены в стаж работы для назначения пенсии за лечебную деятельность по следующим основаниям:
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
В соответствии со ст.187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Для работы медицинским работником периодическое повышение квалификации является обязательным требованием.
С учетом включения вышеуказанных периодов работы истицы в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии у истицы по состоянию на день обращения за пенсией имеется требуемый 30-летний стаж для назначения досрочной пенсии, поэтому заявление Коловановой С.В. подлежит удовлетворению, пенсия должна быть назначена ей с момента обращения за назначением пенсии в ГУ-Управление ПФР №30 по г.Москве и Московской области, т.е. с 19.08.2010г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,-
Р е ш и л :
Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления ПФР №30 по г.Москве и Московской области от 18.11.2010г. об отказе в назначении Коловановой С.В. пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения вследствие исключения из специального стажа работы периодов ее работы в должности медсестры палатной ГУЗ «***» с 01.01.1997 г. по 30.09.1999 г. и с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г., а также периодов ее обучения на курсах повышения квалификации с 20.11.2000 г. по 22.12.2000 г., с 09.11.2004 г. по 09.12.2004 г., с 13.04.2009 г. по 02.07.2009 г.
Обязать Комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан включить указанные периоды в стаж лечебной работы Коловановой С.В. для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой и назначить ей пенсию с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 19.08.2010г.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий Н.В.Черкова