Дело №2-1434/2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2010г. г.Павловский Посад
Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Лихачева В.А., при секретаре судебного заседания Белякове С.В.
Рассмотрев гражданское дело по иску Лещевой М.П. к Садоводческому некоммерческому товариществу «ХХХХ» Павлово-Посадского района Московской области о признании недействительным Устава СНТ «ХХХХ» в части установления структуры и порядка избрания уполномоченных представителей; о признании решения членов правления СНТ «ХХХХ» от 07.05.2009г. об избрании Жданова А.Ф. председателем правления СНТ «ХХХХ» незаконным; о признании недействительной приходно-расходной сметы СНТ «ХХХХ» на 2010г.;
о компенсации морального вреда, суд
Установил:
Лещева М.П. указывает, что в Павлово-Посадском районе Московской области, в деревне <адрес> расположено Садоводческое некоммерческое товарищество «ХХХХ» членом которого она является с 2002г. Ей принадлежит садовый участок № №
Недавно ей стало известно и о том, что на заседании правления СНТ «ХХХХ», состоявшимся 07.05.2009г., где Жданов А.Ф. был избран председателем правления СНТ «ХХХХ», присутствовало только три члена товарищества (Бунин П.М., Клинов С.А., Щерба В.Ф.) и три лица, не имеющие членства в товариществе (Зайцева А.П., Жданов А.Ф.,
Бойченко А.В), что противоречит законодательству и нарушает права членов. При этом, вышеуказанное руководство, включая членов правления, половина из которых не является членами товарищества, неоднократно нарушает непосредственно ее права как одного из учредителя, неправомерно отказывая истцу и другим членам товарищества - учредителям, причем в грубой форме, в предоставлении информации о деятельности органов управления и контроля товарищества, то есть утаивают всю финансовую документацию, договоры, протоколы проведения заседании правлений, общих собраний
членов товарищества, противоправно организовываемые и проводимые вышеуказанным руководством в форме так называемых «уполномоченных представителей», в отсутствии в действующем Уставе СНГ «ХХХХ» установления структуры и порядка избрания уполномоченных представителей, что противоречит п.1(2) ст.19, п.2 ст.20 Федерального закона от 15.04.1998г. №66 «О садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан» и нарушает права членов товарищества.
В действующем Уставе СНТ «ХХХХ», утвержденном 09.08.2001г. администрацией Павлово-Посадского района, был исключен п.4.2.8(2) о мерах воздействия за неуплату взносов на неплательщиков и полностью изменен п.6.2 относительно установления структуры и порядка избрания уполномоченных представителей. Действующее руководство СНТ «ХХХХ», включая членов правления, в, отсутствии в действующем Уставе установления структуры и порядка избрания уполномоченных представителей, противоправно организовывает и проводит общие собрания в форме так называемых «уполномоченных представителей», состоящие наполовину из родственников членов товарищества, тем самым грубо нарушая Федеральный закон от 15.04.1998г. № 66.
Действующий Устав, утвержденный 09.08.2001г. заместителем Главы администрации Павлово-Посадского района, зарегистрированный Московской областной регистрационной палатой 10.09.2001г., в котором отсутствует установление структуры и порядка избрания уполномоченных представителей СНТ «ХХХХ», противоречит и грубо нарушает абз.4 п.4 ст.16 и абз.З п.2 ст.20 Федерального Закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан». Истец считает, что вышеуказанная процедура, установленная Законом, не соблюдена в СНТ «ХХХХ», а со стороны действующего руководства товарищества вершиться произвол и самоуправство, которое напрямую затрагивает и нарушает во всех отношениях
ее права как члена товарищества и как одного из учредителей СНТ «ХХХХ», от которого незаконно скрыта вся финансовая деятельность руководства. В июне 2010 г. стало известно, что Жданов А.Ф. избранный председателем правления СНТ «ХХХХ» не имеет документов о принятии его в члены товарищества.
Именно за вскрытие финансовых и налоговых нарушений, исходящих от руководства СНТ «ХХХХ» ответчик дважды, незаконно, украдкой, исключал истца из членов товарищества именно на общих собраниях, распространяя сведения как о «злостном неплательщике членских, целевых взносов и электричества с 2004-2006гг.» и «нарушителе Устава товарищества». Будучи должником по исполнительному производству, ответчик умышленно затягивает исполнение решений Павлово-Посадского горсуда Московской области от 15.05.2007г. и 03. 06.2008г. по восстановлению Лещевой М.П. в членах товарищества. Руководство СНТ незаконно, неоднократно отключало от садового участка №№ подачу электроснабжения и водоснабжения. Действующий председатель правления Жданов А.Ф. и члены правления, преднамеренно отказываются исполнить решение горсуда от 03.06.2008г. о восстановлении Лещевой М.П. в членах СНТ.
Истец указывает, что все умышленно причиняемые ответчиком
страдания и издевательства, расценивает как преднамеренную месть за вскрытие финансовых, налоговых нарушений и за обращения в суд, которые, оценивает как причиненный моральный вред в размере <данные изъяты> рублей.
В июле 2010г. Лещева М.П. впервые ознакомилась с «Приходно-расходной сметой» СНТ «ХХХХ» на 2010 год, принятой собранием уполномоченных представителей 10.10.2009г., оформление и содержание которой грубо нарушает права истца и противоречит финансовой дисциплине. Лещева М.П. считает, что составление приходно-расходной сметы СНТ «ХХХХ» на2010г. не соответствует финансовому документу, где должен отражаться реальный приход и реальный расход денежных средств, поступающих в товарищество на протяжении года от членов товарищества в виде членских и целевых взносов, от вновь прибывающих членов в товарищество в виде вступительных взносов, от оплаты пеней, от оплаты бытовой электроэнергии, от оплаты аренды и продажи земли общего пользования, а затем расходуемых, на нужды товарищества. Руководство СНТ «ХХХХ», составляя данную смету, преднамеренно скрывает от членов товарищества реальные поступления денежных средств в товарищество и реальный их расход. В приходно-расходную смету СНТ «ХХХХ» на 2010г. включены
надуманные статьи расходов, несогласованные с членами товарищества, Большая часть указанных в смете статьей «Расходов» имеет необоснованно
завышенные расценки, не подтвержденные документально. В смете не предусмотрены «Расходы» за счет целевых взносов, несмотря на
статьи о приобретении основных средств и капитальном ремонте основных средств. Установление в СНТ «ХХХХ» членского взноса на 2010г. в размере <данные изъяты> рублей является незаконным, необоснованно завышенным.
Лещева М.П. просит признать недействительным Устав СНТ «ХХХХ» в части установления структуры и порядка избрания уполномоченных представителей. Признать решение членов правления СНТ «Карачаровец» от 07.05.2009г. об избрании Жданова А.Ф. председателем правления СНТ «ХХХХ» незаконным. Взыскать с СНТ «ХХХХ» в возмещение морального вреда <данные изъяты> рублей. Признать приходно-расходную смету СНТ «ХХХХ» на 2010г. недействительной.
В судебном заседании Лещева М.П. исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик Садоводческое некоммерческое товарищество «ХХХХ» о дне слушания дела извещено, представитель в суд не явился, возражения по иску не представил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле документам в порядке заочного судопроизводства. В силу ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав истца, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Лещева М.П. является собственником участка №№ и с 2002г. членом СНТ «ХХХХ», расположенного в д. <адрес>, Павлово-Посадского района, Московской области. Действующий в СНТ Устав утвержден 09.08.2001г. заместителем Главы администрации Павлово-Посадского района и зарегистрирован Московской областной регистрационной палатой 10.09.2001г.
Согласно ст. 46 Федерального закона от 15.04.1998г. №66
1. Защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат следующие права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений:
1) право собственности, в том числе право на продажу земельных участков и другого имущества, и другие вещные права, в том числе право пожизненного наследуемого владения земельными участками;
2) права, связанные с вступлением в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, участием в нем и выходом из него;
3) другие предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами права.
2. Защите подлежат права садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на владение, пользование и распоряжение земельными участками общего пользования, другим имуществом такого объединения, другие предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами права.
3. Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством:
1) признания их прав;
2) восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав;
3) признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожной сделки;
4) признания недействительным акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления;
5) самозащиты своих прав;
6) возмещения им убытков;
7) иных предусмотренных законом способов.
В отношении пределов осуществления гражданских прав в ст. 10 ГК РФ предусмотрено следующее:
не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке (п. 1);
в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права (п. 2);
в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (п. 3)
Устав объединения утверждается общим собранием учредителей некоммерческого объединения. Как указанное положение, так и положение под п. 1 п. 1 комментируемой статьи основаны на общей норме п. 1 ст. 52 части первой ГК РФ, согласно которой устав юридического лица утверждается его учредителями (участниками).
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В обоснование заявленных требований о признании недействительным Устава СНТ «ХХХХ» в части установления структуры и порядка избрания уполномоченных представителей Лещева М.П. не представила суду доказательств как и каким образом данное положение Устава, принятого до ее принятия в члены СНТ девять лет назад нарушает ее права как члена садоводческого товарищества. Кроме того, п.6.2 Устава не противоречит требованиям ст. 20 ФЗ №66. Положения Устава СНТ не противоречит законодательству Российской Федерации.
С учетом изложенного иск в этой части удовлетворению не подлежит.
Согласно ст.21 Федерального закона от 15.04.1998г. №66 «О садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:
1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции;
2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;
3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий;
4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное;
5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий;
6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий;
7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;
8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения;
9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;
11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения;
12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении;
13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката;
14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката;
15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения;
16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.
Уставом СНТ п.6.3.4 предусмотрено избрание открытым голосованием (или тайным голосованием по решению соответственно собрания или правления) председателя правления и досрочное прекращение его полномочий (разрешается решать указанные вопросы на заседании правления). П.6.5.2 предусматривает, что из своего состава правление избирает председателя правления, его заместителя и секретаря.
Из представленной истцом копии протокола заседания членов правления СНТ «Карачаровец» от 07.05.2009 г. не усматривается открытым или тайным голосованием на заседании правления был избран председателем правления Жданов А.Ф.
Кроме того, истец пояснила, что Жданов А.Ф. не является членом СНТ. Документов в опровержение указанных обстоятельств ответчиком суду не представлено.
10.10.2009 г. на собрании уполномоченных представителей членов СНТ «ХХХХ» была утверждены приходно-расходная смета. Ответчик не представил суду доказательств того, что данная смета была принята в соответствии с требованиями п.12 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998г. №66 и п.6.3.12 и 6.4.1 Устава СНТ.
С учетом изложенного иск в этой части подлежит удовлетворению.
В соответствии с ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Решениями Павлово-Посадского городского суда Московской области от 15 мая 2007 г.; 03 июня 2008 г. Лещева М.П. восстанавливалась в членах СНТ «ХХХХ». Из текста вступивших в законную силу судебных документов усматривается, что Лещева М.П. 03.06.2006 г.; 22.12.2007 г. была исключена из членов товарищества. Решением Павлово-Посадского городского суда Московской области от 09 августа 2010 г. в с СНТ «ХХХХ» в пользу Лещевой М.П. взысканы членские взносы за 2007-2008года в сумме <данные изъяты> рублей. В рамках данных гражданских дел суд рассматривал исковые требования Лещевой М.П. о компенсации морального вреда по указанным в иске основаниям. Имеются вступившие в законную силу судебные решения между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Постановлением об окончании исполнительного производства УФССП по Московской области районного отдела УФССП по МО от 23.06.2009 г. окончено исполнительное производство № № о восстановлении Лещевой М.П. в членах СНТ «ХХХХ».
Оснований для удовлетворения требований Лещевой М.П. о компенсации морального вреда не имеется.
Руководствуясь ст.194-199; ст.233-237 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Лещевой М.П. удовлетворить частично.
Признать решение членов правления СНТ «ХХХХ» от 07.05.2009г. об избрании Жданова А.Ф. председателем правления СНТ «ХХХХ» незаконным.
Признать приходно-расходную смету СНТ «ХХХХ» на 2010г. недействительной.
В остальной части исковых требований Лещевой М.П. о признании недействительным Устава СНТ «ХХХХ» в части установления структуры и порядка избрания уполномоченных представителей, взыскании с СНТ «ХХХХ» компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательно форме, т.е.03.12.2010года. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней после его получения, представив в суд доказательства, свидетельствующие об уважительной причине его неявки в суд и документов, которые могут повлиять на содержание судебного решения.
Председательствующий: В.А.Лихачев