Дело №2-1453/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2010г.
Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе; председательствующего судьи Лихачева В.А., при секретаре судебного заседания Щепелевой А.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Бобровской Е.Р. к ГУ Управление ПФР № 30 по Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии по досрочному назначению пенсии, суд
Установил:
05.04.2010 г. Бобровская Е.Р. подала заявление в Государственное учреждение – Управление №30 по г.Москве и Московской области Пенсионного фонда РФ о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в порядке п. 2 ч.1 ст.27Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Комиссией по пенсионным вопросам в соответствии с Протоколом №40 от 02.07.2010 г. заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказано в назначении досрочной пенсии по старости в виду: Отсутствия в Выписке индивидуального лицевого счета истца кода льготы, указывающего на особые условия труда в течении полного рабочего дня за периоды работы: с 10.02.1998 г. по 31.12.1998 г. в ЗАО «ХХХХХ»; с 18.04.2006 г. по 29.12.2006г. в ООО «ХХХХХ»; с 09.01.2007 г. по 29.05.2007 г. в ЗАО «ХХХХХ»; с 01.06.2009 г. по 05.04.2010 г. в ООО «ХХХХХ»; не подтверждения Актом документальной проверки от 30.04.2010г. периода работы в должности изолировщицы на термоизоляции в течение полного рабочего дня в ЗАО «ХХХХХ»; не подтверждения факта работы истца в ООО «ХХХХХ» изолировщицей на термоизоляции в соответствии со Списком № 2, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР № 10 от 26.01.1991г., Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, подп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537.
Комиссией засчитан специальный стаж для досрочного назначения пенсии в 7 лет 9 месяцев 2 дня и отказано в досрочном назначении пенсии по старости с 50 лет в виду отсутствия специального стажа в 10 лет.
Истец не согласна с выводами Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, просит признать незаконным решение комиссии, включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии указанные в иске периоды.
Бобровская Е.Р. исковые требования в судебном заседании поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Жадяева Г.В. исковые требования не признала по основаниям изложенным в решении Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02.07.2010 г.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Судом установлено, что 05.04.2010 г. Бобровская Е.Р. подала заявление в Государственное учреждение – Управление №30 по г.Москве и Московской области Пенсионного фонда РФ о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в порядке п. 2 ч.1 ст.27Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан протокол №40 от 02.07.2010 г. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в виду: Отсутствия в Выписке индивидуального лицевого счета истца кода льготы, указывающего на особые условия труда в течении полного рабочего дня за периоды работы:
с 10.02.1998 г. по 31.12.1998 г. в ЗАО «ХХХХХ»;
с 18.04.2006 г. по 29.12.2006г. в ООО «ХХХХХ»;
с 09.01.2007 г. по 29.05.2007 г. в ЗАО «ХХХХХ»;
с 01.06.2009 г. по 05.04.2010 г. в ООО «ХХХХХ»;
не подтверждения Актом документальной проверки от 30.04.2010г. периода работы в должности изолировщицы на термоизоляции в течение полного рабочего дня в ЗАО «ХХХХХ»;
не подтверждения факта работы истца в ООО «ХХХХХ» изолировщицей на термоизоляции в соответствии со Списком № 2, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР № 10 от 26.01.1991г., Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, подп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537.
Комиссией засчитан специальный стаж для досрочного назначения пенсии в 7 лет 9 месяцев 2 дня и отказано в досрочном назначении пенсии по старости с 50 лет в виду отсутствия специального стажа в 10 лет.
Право на пенсию устанавливается по Спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, производится по Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица по Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами, после регистрации в качестве застрахованного лица - сведениями персонифицированного учета.
Согласно выше изложенному, до регистрации в качестве застрахованного лица (дата ее регистрации 10.02.1998г.) для назначения пенсии Бобровская Е.Р. предоставила трудовую книжку, архивную справку, после регистрации периоды ее работы подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, уточняющей справкой о работе, актом документальной проверки от 30.04.2010г.
По имеющимся документам страховой стаж Бобровской Е.Р. составляет 28 лет 04 месяца 13 дней, таким образом, одно из условий для назначения досрочной пенсии по Списку №2 у нее имеется.
Для определения продолжительности специального стажа работы Бобровской Е.Р. ответчиком обосновано применен Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.91г., и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию по ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.
Бобровская Е.Р. претендует на досрочную пенсию за работу в должности изолировщика на термоизоляции.
В соответствии со Списком № 2 р. XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (позиция 2290000а-12531) право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено изолировщикам на термоизоляции, в том числе занятым на ремонте.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на
досрочную пенсию по старости по статьям 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516от11.07.2002г., в специальный стаж подлежат учету периоды работы при условии подтверждения полной занятости на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.
В соответствии с Перечнем документов, необходимых для назначения трудовой пенсии, утвержденным совместным постановлением Минтруда и социального развития и Пенсионного фонда РФ №16/19па от 27.02.2002г. при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в дополнение к документам о страховом стаже прилагаются документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, а именно уточняющие справки,
отражающие полную занятость работника в должностях и производствах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, отвлечение от основных работ, отпуска без сохранения содержания, обучение на курсах повышения квалификации, совмещение профессий.
В соответствии с п. 3 ст. 18 ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц представления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
Исходя из анализа представленных Бобровской Е.Р. документов, Акта документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже от 30.04.2010г., выписок из индивидуального лицевого счета Бобровской Е.Р., письма ООО «ХХХХХ» от 01.06.2010 г.№П-10-6, в котором указано, что в период с 01.06.2009 г. по 09.04.2010 г. договоры подряда на выполнение изоляционных и теплоизоляционных работ не заключались, оснований для включения указанных истцом в иске периодов работы для назначения ей досрочной пенсии не имеется.
В силу п.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции от 24.07.2009 г. №213 ФЗ, действующий с 01.01.2010 г., характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии показаниями свидетелей не допускается.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
Решил:
В исковых требованиях Бобровской Е.Р. к ГУ Управление ПФР № 30 по Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, назначении пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательно форме, т.е. с 01.11.2010года
Председательствующий: В.А.Лихачев