Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22.12. 2010г. г. Павловский Посад
Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе; председательствующего судьи Лихачева В.А., при секретаре судебного заседания Белякове С.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курковой Н.С. к ГУ Управление ПФР № 30 по Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, о праве на пенсию, суд
Установил:
Куркова Н.С. указывает, что 23.11.2009 г. обратилась в ГУ Управление ПФР №30 по г.Москве и Московской области за назначением досрочной пепсин по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ-Управления ПФР № 78 по г.Москве и Московской области от 22.03.2010 г. ей было отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности. С учетом включенных в стаж периодов
стаж педагогической деятельности составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> дней (недостаточно стажа 1год 11 месяцев 22 дня).
В стаж для назначения пенсии необоснованно не включены периоды работы:
С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности воспитателя <данные изъяты>, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и
муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 наименование детского учреждения - детский комбинат не предусмотрено;
-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности учителя русского языка и литературы ГОУ Центр образования «<данные изъяты>», так как в выписке из лицевого счета отсутствует код льготы, указывающий на зачет этого периода работы в стаж на соответствующих видах работ.
-с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, так как по действующим нормативным актам и разъяснениям Пенсионного Фонда РФ в стаж для назначения досрочной пенсии за педагогическую деятельность включается отпуск по уходу за ребенком только до достижения им возраста
полутора лет.
Куркова Н.С. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ Управление ПФР № 30 по Москве и Московской области Жадяева Г.В. иск не признала по основаниям изложенным в Решении Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ-Управления ПФР № 78 по г.Москве и Московской области от 22.03.2010г.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Закона.
Согласно пункту 3 статьи 28 того же Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
До 01.11.1999 г. педагогическая деятельность исчисляется в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет».
С 01.11.1999 г выслуга лет исчисляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, которым утвержден « Список должностей работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».
Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года N 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Судом установлено, что Куркова Н.С. 23.11.2009 г. обратилась в ГУ Управление ПФР №30 по г.Москве и Московской области за назначением досрочной пепсин по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ-Управления ПФР № 78 по г.Москве и Московской области от 22.03.2010 г. ей было отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности. С учетом включенных в стаж периодов стаж педагогической деятельности составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> дней (недостаточно стажа 1год 11 месяцев 22 дня).
В стаж для назначения пенсии не включены периоды работы:
-С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности воспитателя <данные изъяты>, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и
муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 наименование детского учреждения - детский комбинат не предусмотрено;
-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности учителя русского языка и литературы ГОУ Центр образования «<данные изъяты>», так как в выписке из лицевого счета отсутствует код льготы, указывающий на зачет этого периода работы в стаж на соответствующих видах работ.
-с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, так как по действующим нормативным актам и разъяснениям Пенсионного Фонда РФ в стаж для назначения досрочной пенсии за педагогическую деятельность включается отпуск по уходу за ребенком только до достижения им возраста
полутора лет.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» было предусмотрено включение в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования всех видов педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Данным Списком были предусмотрены «детские сады и объединенные ясли-сады» и должность «воспитатели».
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - в должности воспитателя детского комбината <данные изъяты> подлежит включению в льготный стаж по следующим основаниям.
Детский комбинат функционировал как ясли-сад, являлся комбинированным детским учреждение, детским садом и детскими яслями одновременно, наименование которых предусмотрено, списком учреждений для детей. В детском комбинате были организованы группы для детей ясельного возраста и группы для детей дошкольного возраста. Истица работала воспитателем в дошкольной группе, выполняла только педагогическую работу с детьми. С учетом изложенного указанный период подлежит включению в стаж истцу для досрочного назначения пенсии.
Управлением №1 ГУ-Главного управления ПФР №7 по Москве и Московской области провело проверку сведений о специальном трудовом стаже Курковой Н.С. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ГОУ ЦО «<данные изъяты>» (письмо №1604/1 от 06.04.2010 г.). Проверкой установлено, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности учителя русского языка и литературы ГОУ Центр образования «<данные изъяты>» подлежит учету для включения в стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку сведения за указанный период ошибочно даны на общих основаниях.
До вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.01.1981 № 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» установлено, что одновременно с увеличением продолжительности частично оплачиваемою отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в следующие сроки, повсеместно увеличена с 1 декабря 1989г. продолжительность дополнительною отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Согласно п. 7 разъяснений, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 375/24-11 время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полугора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывалось как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.
Таким образом, никаких оснований для ограничения зачета времени нахождения женщины в отпуске по уходе за ребенком в действующих на тот период нормативно-правовых актах установлено не было, в связи с чем время такого отпуска должно учитываться в стаж для назначения пенсии.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации») следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специализированный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях
он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
В период нахождения истца в этом отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989г. продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Следовательно, период нахождения Курковой Н.С. в отпуске по уходу за ребенком также подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
Истец просит обязать ответчика назначить ей пенсию с 23.11.2009 г. На данный период времени стаж истца дает основание для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
Решил:
Исковые требования Курковой Н.С. удовлетворить.
Обязать ГУ Управление ПФР № 30 по Москве и Московской обл. включить в стаж работы Курковой Н.С. для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя детского комбината <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности учителя русского языка и литературы ГОУ Центр образования «<данные изъяты>», период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. до достижения им возраста 3-х лет и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательно форме, т.е. с 27.12.2010года
Председательствующий: В.А.Лихачев