Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
председательствующего федерального судьи Копиной Е.В.,
с участием представителя по доверенности Закуриной Н.Б.
при секретаре судебного заседания Сухаревой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-242/2010г. по иску Шавриной М.С. к Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации, -
У С Т А Н О В И Л :
Шаврина М.С. обратилась в суд с иском к Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области о признании за ней права собственности на земельный участок, площадью *** кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ***, в границах плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «***», ссылаясь на то, что данный земельный участок площадью ***га на основании приказа совхоза «***» *** сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен ФИО1 как учителю сельской школы в ***. Постановлением Главы Администрации *** сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный в ***, площадью ***кв.м., был предоставлен садоводческому товариществу «***» для огородничества и садоводства, однако отвод земельного участка не был произведен, так как садоводческое товарищество «***» юридически не было оформлено. ФИО1 имела членскую книжку садовода и оплачивала все необходимые членские взносы. В *** году на земельном участке ФИО1 был возведен садовый дом.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. Ее наследником по закону, фактически принявшим наследство являлся ее сын ФИО2, поскольку владел и пользовался земельным участком и садовым домом, содержал их в надлежащем состоянии.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. Завещания к своему имуществу не оставил. Его наследником по закону является жена – истица Шаврина М.С., которая в установленный законом срок обратилась в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства и ДД.ММ.ГГГГ получила свидетельство о праве на наследство по закону на квартиру, расположенную по адресу: *** денежный вклад, хранящийся в филиале Сбербанка России № ***.
Постановлением Главы сельского поселения *** муниципального района *** № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, выделенному ФИО1 на основании приказа по совхозу «***» от ДД.ММ.ГГГГ № был присвоен адрес: ***
По ее заявлению земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №.
До настоящего времени земельный участок в собственность не предоставлялся и не оформлялся, однако полагает, что вправе получить этот земельный участок в собственность по фактическому пользованию, площадью *** кв.м. в порядке наследования по закону после смерти мужа ФИО2 фактически принявшего наследство, но не оформившего своих наследственных прав к имуществу матери ФИО1
В судебном заседании истица Шавриной М.С. уточнила исковые требования и просила признать право собственности на земельный участок площадью *** кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ***, в границах плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «***», в порядке бесплатной приватизации.
Представитель ответчика Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области Закурина Н.Б. возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, поскольку спорный земельный участок не предоставлялся в пользование непосредственно истцу, в связи с чем она не может воспользоваться данным правом.
Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Улитинское Павлово-Посадского муниципального района Московской области Савенок Л.В. не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.
Третье лицо нотариус Павлово-Посадского нотариального округа Московской области Пчелина О.В. в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении данного дела в ее отсутствие, принятие решения по заявленным исковым требованиям оставила на усмотрение суда.
Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области и ФГУ «Кадастровая палата» в суд не явились, представили отзывы, в соответствии с которыми просили рассмотреть данное дело в его отсутствие и принятие решения по заявленным исковым требованиям оставили на усмотрение суда.
Проверив материалы дела, выслушав стороны, допросив свидетелей ФИО3 и ФИО6 и специалистов Росприроднадзора и Мособлводхоз ФИО4 и ФИО5 суд находит, что уточненное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что спорный земельный участок, площадью ***га, на основании приказа совхоза «***» *** сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен ФИО1 как учителю сельской школы в ***.
Постановлением Главы Администрации *** сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный в ***, площадью ***кв.м., был предоставлен садоводческому товариществу «***» для огородничества и садоводства, однако отвод земельного участка не был произведен, поскольку Садоводческое товарищество «***» не было оформлено в установленном законом порядке.
В *** году на земельном участке ФИО1 был возведен садовый дом.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. Завещания к своему имуществу не оставила. Ее наследником по закону являлся ее сын ФИО2, поскольку принял наследство после смерти матери, фактически владел и пользовался земельным участком и садовым домом, содержал их в надлежащем состоянии.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. Завещания к своему имуществу не оставил. Его наследником по закону является жена – истица Шаврина М.С., которая в установленный законом срок обратилась в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства и ДД.ММ.ГГГГ получила свидетельство о праве на наследство по закону на квартиру, расположенную по адресу: *** денежный вклад, хранящийся в филиале Сбербанка России № ***.
Данные обстоятельства также подтверждены справкой нотариуса *** нотариального округа *** ФИО, согласно которой после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заведено наследственное дело №. Наследником по закону на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ является сын - ФИО2, им получено свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № на денежные вклады. Других наследников по состоянию на 05 февраля 2011 года не имеется. После умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заведено наследственное дело №. Наследницей по закону на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ является жена- Шаврина Маргарита Сергеевна, ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № на квартиру, находящуюся по адресу: *** и на денежные вклады, и свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № и денежные вклады, принадлежавшие ФИО1. Других наследников по состоянию на 05 февраля 2011 года не имеется (л.д.***).
Постановлением Главы сельского поселения *** муниципального района *** № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, выделенному ФИО1 на основании приказа по совхозу «***» от ДД.ММ.ГГГГ № был присвоен адрес: ***
Согласно кадастрового паспорта спорного земельного участка, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельному участку был присвоен кадастровый номер № и его площадь составляет *** кв.м. без установления категории и вида разрешенного использования.
В *** года истица обратилась к ответчику с заявлением об установлении категории земли и вида разрешенного использования земельного участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было сообщено, что установление категории земли и вида разрешенного использования на умерших людей не входит в полномочия Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области и рекомендовано обратиться в суд.
В настоящее время, согласно представленного истицей учетной плана земельного участка изготовленного ДД.ММ.ГГГГ ООО «***», фактическая площадь земельного участка составляет *** кв.м. (л.д.***).
В соответствии с п. 9.1 ст.3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137- ФЗ в редакции Федерального Закона от 30.06.06г. № 93-ФЗ если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
В соответствии с ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Спорный земельный участок имеет описание местоположения границ земельного участка, площадь земельного участка составляет 823 кв.м. Предоставленное описание местоположения границ земельного участка соответствует фактически используемого истицей.
Споров по границам земельного участка не имеется.
Данные обстоятельства подтверждены актом согласования границы земельного участка (л.д.***) и показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО6, из которых следует, что при жизни ФИО1 и ФИО2, с момента заключения брака с ФИО2, и после их смерти истица пользуется участком №, использует его для садоводства, оплачивает членские взносы, задолженностей не имеет.
Согласно пояснениям специалистов Росприроднадзора и Мособлводхоз ФИО4 и ФИО5 земельный участок используемый истицей находится в 50 метрах от реки ***. В соответствии со ст.65 Водного Кодекса РФ река *** имеет водоохранную зону 100м, так как ее протяженность 33 км., однако прибрежная защитная полоса варьирует от рельефа местности и уклона берегов и минимальная ширина может быть 30м при уклоне – 0 град., 40м при уклоне – 3 град. и 50м при уклоне – более 3град. Испрашиваемый земельный участок расположен порядка 50м от уреза воды в реке, и не попадает в границы прибрежной зоны.
Река *** имеет береговую полосу общего пользования шириной 20м, а земельный участок находится за ее пределами и может быть передан в собственность, но с обременением «водоохранная зона», которое подлежит регистрации в регистрационной палате.
Кроме того, учитывая расположение земельного участка за пределами 50м от реки, допускается обрабатывание земельного участка с использованием механических средств.
В соответствии со ст.65 Водного кодекса РФ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии, а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. N 1404 "Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах" в пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения природопользования.
При таких обстоятельствах, учитывая, что земельное законодательство не содержит ограничений на передачу в собственность земельных участков, которые расположены в водоохранной зоне, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Шавриной М.С. удовлетворить.
Признать за Шавриной М.С. право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок площадью ***кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: *** в следующих границах плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «***»: от т.1 *** до т.*** (***м), находящийся в водоохраной зоны реки ***.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд *** в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Е.В. Копина