Дело №2-379/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16.03. 2011г. г. Павловский Посад
Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе; председательствующего судьи Лихачева В.А., при секретаре судебного заседания Белякове С.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамовой И.В. к ГУ Управление ПФР № 30 по Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, суд
Установил:
Абрамова И.В. указывает, что ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в ГУ- Управление ПФР №30 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов
реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. ей отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа работы 10 лет. На момент обращения льготный стаж составлял 4 года 9 месяцев 11 дней.
При рассмотрении документов в льготный стаж работы необоснованно не
были включены периоды работы:
С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности мастера основного производства; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - в должности мастера основного производства ССМУ-<данные изъяты> треста «<данные изъяты>» и ПМК -<данные изъяты> треста «<данные изъяты>» (включая учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.);
Отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5лет с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.;
периоды работы, в которых имело место совмещение должности и.о. начальника участка с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.), так как из дополнительной справки о работе № № от ДД.ММ.ГГГГ., акта документальной проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ г. не усматривается, что она была занята на строительных и монтажных работах.
Истец находит решение Комиссии незаконным и необоснованным.
Согласно записей в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ г. она переведена мастером
основного производства на Павлово-Посадский участок ССМУ-№ треста
«<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ г. переведена товароведом отдела технического снабжения, ДД.ММ.ГГГГ г. переведена мастером основного строительства Павлово-Посадского района, ДД.ММ.ГГГГ г. ССМУ-№ преобразовано в ПМК-№. ДД.ММ.ГГГГ. переведена мастером основного производства на Орехово-Зуевский участок. ДД.ММ.ГГГГ. переведена прорабом основного производства на Павлово-Посадский участок. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. работала в должности мастера основного
производства, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности мастера основного производства ССМУ-№ треста «<данные изъяты>» и ПМК -№ треста «<данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. работала мастером строительных и монтажных работ.
ССМУ-№ и ПМК-ДД.ММ.ГГГГ треста «<данные изъяты>» специализировались на строительстве магистральных и сетевых газопроводов восточного направления, газораспределительных станций и котельных, являлись крупными организациями. Ремонтными работами указанные организации не занимались, обслуживанием и ремонтом указанных объектов после их возведения занимались только эксплуатирующие организации (ПТО ГХ и Горгаз).
Согласно справки Архивного сектора администрации городского округа Электросталь от 04.10.2010 г. в соответствии с исторической справкой к архивному фонду АОЗТ «<данные изъяты>» ССМУ № № треста «<данные изъяты>» было образовано 22.03.1960 г. сферой деятельности ССМУ-№ являлось строительство газопроводов высокого и низкого давления. Приказом руководителя треста «<данные изъяты>» от
ДД.ММ.ГГГГ г. № № ССМУ-№ с ДД.ММ.ГГГГ г. было преобразовано в передвижную механизированную колонну № 90 (ПМК-№). На основе «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. было создано АОЗТ «<данные изъяты>», которое прекратило свою деятельность с 1997г. На хранение в архив были сданы только документы по личному составу.
Вновь созданная с 01.07.1997 г. организация ООО «<данные изъяты>» не является правопреемником АОЗТ «<данные изъяты>», но приняла на хранение архивы ССМУ-№ ПМК-№ треста «<данные изъяты>» и АОЗТ «<данные изъяты>», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ г.
Абрамова И.В. просит признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. Включить в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. – в должности мастера основного производства, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера основного производства ССМУ-ДД.ММ.ГГГГ треста «<данные изъяты>» и ПМК <данные изъяты> треста «<данные изъяты>» (исключая учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по
ДД.ММ.ГГГГ г.; периоды работы, в которых имело место совмещение должности и.о. начальника участка с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ.).
Просит признать за ней право на досрочную пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда и обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Абрамова И.В. исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель истца Абрамова И.В. доводы доверителя поддержала и просила удовлетворить ее требования.
Представитель ответчика Жадяева Г.В. исковые требования не признала по основаниям изложенным в решении Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18.11.2008 г.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Судом установлено, что Абрамова И.В. ДД.ММ.ГГГГ г. обратилась в ГУ- Управление ПФР №30 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов
реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. ей отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа работы 10 лет. Комиссией засчитан специальный стаж для досрочного назначения пенсии 4 года 9 месяцев 11 дней.
При рассмотрении документов в льготный стаж работы не
были включены периоды работы:
С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - в должности мастера основного производства;
с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - в должности мастера основного производства ССМУ№ треста «<данные изъяты>» и ПМК -<данные изъяты> треста «<данные изъяты>» (включая учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.);
отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5
лет с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.;
периоды работы, в которых имело место совмещение должности и.о. начальника участка с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.), так как из дополнительной справки о работе № № от ДД.ММ.ГГГГ акта документальной проверки № № от 06.11.2008 г. не усматривается, что она была занята на строительных и монтажных работах.
Право на пенсию устанавливается по Спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №№. Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, производится по Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица по Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами, после регистрации в качестве застрахованного лица - сведениями персонифицированного учета.
Согласно выше изложенному, до регистрации в качестве застрахованного лица для назначения пенсии Абрамова И.В. предоставила трудовую книжку, архивную справку, после регистрации периоды ее работы подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, уточняющей справкой о работе, актом документальной проверки от 06.11.2008г.
По имеющимся документам страховой стаж Абрамовой И.В. составляет 28 лет 09 месяца 06 дней, таким образом, одно из условий для назначения досрочной пенсии по Списку № у нее имеется.
В соответствии со Списком № 2 р. XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (позиция 2290000б-24441) право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено прорабам, позиция 2290000б-23419) –мастерам строительных и монтажных работ. Также право на досрочное назначение пенсии может быть рассмотрено по Списку №2 <данные изъяты> г., согласно которому право на пенсию на льготных условиях имеют прорабы и мастера, занятые на новом строительстве.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на
досрочную пенсию по старости по статьям 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516от11.07.2002г., в специальный стаж подлежат учету периоды работы при условии подтверждения полной занятости на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.
В соответствии с Перечнем документов, необходимых для назначения трудовой пенсии, утвержденным совместным постановлением Минтруда и социального развития и Пенсионного фонда РФ №16/19па от 27.02.2002г. при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в дополнение к документам о страховом стаже прилагаются документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, а именно уточняющие справки,
отражающие полную занятость работника в должностях и производствах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, отвлечение от основных работ, отпуска без сохранения содержания, обучение на курсах повышения квалификации, совмещение профессий.
В соответствии с п. 3 ст. 18 ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц представления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
Исходя из анализа представленных Абрамовой И.В. документов усматривается следующее.
Согласно Устава Специализированного треста «<данные изъяты>» Главмособлстроя при Мособлисполкоме трест имеет своей задачей осуществление газификации городов, населенных пунктов и промышленных предприятий Московской области (л.д.15-22).
На основании Положения о специализированном строительно-монтажном управлении № треста «<данные изъяты>» №№ Главмособлстроя при Мособлисполкоме имеет своей задачей строительство газопроводов и газификацию существующего жилищного фонда, объектов коммунального, сельскохозяйственного, культурно-бытового назначения и других объектов, предусмотренным государственным планом и обязательствами по договорам подряда (л.д.23-28).
Согласно справки Архивного сектора администрации городского округа Электросталь от 04.10.2010 г. в соответствии с исторической справкой к архивному фонду АОЗТ «<данные изъяты>» ССМУ № № треста «<данные изъяты>» было образовано 22.03.1960 г. сферой деятельности ССМУ-№ являлось строительство газопроводов высокого и низкого давления. Приказом руководителя треста «<данные изъяты>» от
ДД.ММ.ГГГГ г. № № ССМУ-№ с ДД.ММ.ГГГГ г. было преобразовано в передвижную механизированную колонну № № (ПМК-№). На основе «ПМК-№» 01.04.1994г. было создано АОЗТ «<данные изъяты>», которое прекратило свою деятельность с 1997г. На хранение в архив были сданы только документы по личному составу (л.д.31).
Согласно справки ООО «ПМК-№», располагающего архивными документами АОЗТ «Газстрой-№», ССМУ № № треста «<данные изъяты>» работа Абрамовой И.В. в указанные в иске периоды в указанных должностях была связана с воздействием раздражающих веществ при контроле производства изолирующих и сварочных работ; систематическим воздействием производственного шума при работе строительной техники; длительным нахождением в условиях охлаждения в зимний период в полевых условиях.
Абрамова И.В. работала полный день, совмещений не было. Работа мастером строительных и монтажных работ и производителем работ дает право на льготную пенсию согласно списка №2 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов». 2290000б-24441- производители работ, позиция 2290000б-23419 - мастера строительных и монтажных работ (л.д.34).
О обоснование заявленных требований истец также представила спецификации-схемы сварочных работ в одной из которых должность Абрамовой И.В. указана мастер участка, в другой производитель работ.
Не доверять представленным документам у суда нет оснований.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
21 августа 2008г. г. Абрамова И.В. обратилась с заявлением в ГУ Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о назначении ей досрочной пенсии. С учётом включенного судом спорного периода специальный стаж истца превысил требуемый законом срок, необходимый для получения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В связи с чем, суд считает необходимым признать за истцом право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
Решил:
Исковые требования Абрамовой И.В. удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам ГУ Управление ПФР № 30 по Москве и Московской обл. от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в назначении Абрамовой И.В. досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда.
Обязать ГУ Управление ПФР № 30 по Москве и Московской обл. включить в стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности мастера основного производства, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности мастера основного производства ССМУ-№ треста «<данные изъяты>» и ПМК-№ треста «<данные изъяты>» (исключая учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г.; периоды работы, в которых имело место совмещение должности и.о. начальника участка с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) и назначить Абрамовой И.В. пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательно форме, т.е. с 21.03.2011года
Председательствующий: В.А. Лихачев Решение вступило в законную силу 01.04.2011г.