ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10.06.2011 г. г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе; председательствующего судьи Лихачева В.А., при секретаре Белякове С.В.,

с участие прокурора Пантуховой Ю.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлово-Посадского городского прокурора к МУЗ «Электрогорская городская больница», Администрации городского округа Электрогорск о понуждении устранения нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, суд

Установил:

Павлово-Посадский городской прокурор обратился в суд с иском к МУЗ «Электрогорская городская больница», Администрации городского округа Электрогорск о понуждении устранения нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии.

В исковом заявлении указал, что 18.03.2011 года в соответствии с Актом проверки, проведенной горпрокуратурой с привлечением специалистов ТО Роспотребнадзора в отношении МУЗ «Электрогорская городская больница» в акушерском и гинекологическом кабинетах установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Акушерский и гинекологический кабинеты МУЗ «Электрогорская городская больница» расположены по адресу: г. Электрогорск, ул. Горького, д. 14, в помещениях бывшей молочной кухни 1990 года постройки.

- помещения акушерского и гинекологического кабинетов требуют проведения капитального ремонта: в результате протечки потолка из эксплуатации выведены два кабинета, процедурный, КТБ, раздевалка;

- ряд помещений требует проведения косметического ремонта: покрытие пола частично нарушено, стены здания поражены грибком, покрытие стен частично нарушено;

- отсутствует комната приема пищи для персонала;

- один санузел для посетителей и персонала, что является нарушением СанПиН 2.1.3.1375-03 п. 3.17.

- отсутствует приточно-вытяжная вентиляция.

Истец просит обязать обязать Администрацию городского округа Электрогорск организовать мероприятия по составлению сметы на проведение работ по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленных в акушерском и гинекологическом кабинетах МУЗ «Электрогорская городская больница» по адресу: г, Электрогорск, ул. Горького, д. 14, а именно, по проведению в помещениях акушерского и гинекологического кабинетов капитального ремонта, в том числе потолка в процедурном кабинете, раздевалки; по проведению косметического ремонта пола и стен помещений кабинетов; по оборудованию комнаты приема пищи для персонала; по оборудованию отдельного санузла для посетителей; по оборудованию приточно-вытяжной вентиляции, в срок до 01.07.2011 года.

Обязать Администрацию городского округа Электрогорск осуществить финансирование работ согласно составленной сметы по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленных в акушерском и гинекологическом кабинетах МУЗ «Электрогорская городская больница» по адресу: Электрогорск, ул. Горького, д. 14, а именно, по проведению в помещениях акушерском и гинекологического кабинетов капитального ремонта, в том числе потолка в процедурном кабинете, раздевалки; по проведению косметического ремонта пола и стен помещений кабинетов; по оборудованию комнаты приема пищи для персонала; по оборудованию отдельного санузла для посетителей; по оборудованию приточно-вытяжной вентиляции срок до 01.08.2011 года.

Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Электрогорская городская больница» провести работы по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленных в акушерском и гинекологическом кабинетах МУЗ «Электрогорская городская больница» по адресу: г. Электрогорск, Горького, д. 14, а именно, провести в помещениях акушерского и гинекологического кабинетов капитальный ремонт, в том числе потолка в процедурном кабинете, раздевалки; провести косметический ремонт пола и стен помещений кабинетов; оборудовать комнаты приема пищи для персонала; оборудовать отдельный санузел для посетителей: оборудовать приточно-вытяжную вентиляцию, в срок до 01.01.2012 года.

Представитель Павлово-Посадского городского прокурора исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации городского округа Электрогорск иск не признал пояснил, что в настоящее время финансирование на данные нужды бюджетом не предусмотрено.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд установил, что в соответствии с Актом проверки от 18.03.2011 года, проведенной горпрокуратурой с привлечением специалистов ТО Роспотребнадзора в отношении МУЗ «Электрогорская городская больница» в акушерском и гинекологическом кабинетах установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Акушерский и гинекологический кабинеты МУЗ «Электрогорская городская больница» расположены по адресу: г. Электрогорск, ул. Горького, д. 14, в помещениях бывшей молочной кухни 1990 года постройки.

- помещения акушерского и гинекологического кабинетов требуют проведения капитального ремонта: в результате протечки потолка из эксплуатации выведены два кабинета, процедурный, КТБ, раздевалка;

- ряд помещений требует проведения косметического ремонта: покрытие пола частично нарушено, стены здания поражены грибком, покрытие стен частично нарушено;

- отсутствует комната приема пищи для персонала;

- один санузел для посетителей и персонала, что является нарушением СанПиН 2.1.3.1375-03 п. 3.17.

- отсутствует приточно-вытяжная вентиляция.

При этом прокурор указал, что указанные в иске обстоятельства нарушают права, свободу и законные интересы граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствие с п. 1 ст. 3 ГПК РФ в судебном порядке осуществляется защита нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. При этом нарушение прав и законных интересов должно быть конкретным и реальным.

Прокурору следует определить конкретное и реальное нарушение ответчиками прав и законных интересов неопределенного круга лиц на получение ими медицинской помощи, при указанных в иске обстоятельствах, на основании которого заявить конкретное исковое требование, направленное на восстановление этих прав и законных интересов. По настоящему иску этого прокурором сделано не было.

Кроме того, прокурором заявлено требование о понуждении органа местного самоуправления совершить действия в рамках своей компетенции.

В соответствии со ст. ст. 10, 12 Конституции РФ органы судебной власти и местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельны.

Согласно п. 3 ч, 1 ст. 14, п. 3 ч. 1 ст. 15, п. 3 ч 1 ст. 16 Федерального закона от 03.10.03 г. N 131-ФЗ "Oб общих принципах организации местного самоуправления в РФ", к вопросам местного значения соответствующих муниципальных образований относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Понуждать органы местного самоуправления к принятию решений в рамках своей компетенции нет права ни у прокурора, ни у органов судебной власти, поскольку это противоречило бы конституционным принципам разделения властей и самостоятельности местного самоуправления.

1. Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:

1)                заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

Под содержание указанной правовой нормы подпадают и такие случаи, когда предъявленные к судебной защите требования носят не правовой характер, т.е. когда в силу закона или, исходя из общего смысла закона, заявленное требование лишено правовой защиты, как в судебном, так и ином порядке.

На основании ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если: дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса;

О П Р Е Д Е Л И Л

Прекратить производство по делу по иску Павлово-Посадского городского прокурора к МУЗ «Электрогорская городская больница», Администрации городского округа Электрогорск о понуждении устранения нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий В.А.Лихачев