Дело №2-805/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 июня 2011г. г. Павловский Посад Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе; председательствующего судьи Лихачева В.А., при секретаре судебного заседания Белякове С.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тузова И.В. к ГУ Управление ПФР № 30 по Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, суд Установил: Тузов И.В. указывает, что 04 января 2011 года он обратился в ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области за досрочным назначением трудовой пенсии по старости на основании норм Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-Ф3 по Списку №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22 марта 2011 года № 14/99 ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. С данным Решением не согласен по следующим основаниям: - истцом были представлены ответчику доказательства, подтверждающие стаж работы: трудовая книжка, справка №№ от 13.12.2010 г., архивные справки о работе №№ и №№ от 29.11. 2010 г., №№ от 07.02.2011 г., выписка из лицевого счета. В соответствии с пунктом 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом - Согласно Списку №2 инженерно-технические работники прорабы участков и мастера имеют право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Кроме того, как указано в Решении: «в стаж работы по Списку №2 1956 г. Тузову И. В. может быть включен период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. За другие же периоды работы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; по мнению Ответчика, засчитать в стаж работы по Списку №2 не представляется возможным лишь на том основании, что Архив городского округа Сургут Тюменской области не может предоставить льготно-уточняющие справки. Тем не менее, в архивных справках от 29.11.2010 г. №№, от 29.11.2010 г. №№ от 07.02.2011 г. №№ указано: «при начислении заработной платы применялся районный коэффициент 1,7». В соответствии с ч.З ст. 13 Закона «если документы о работе утрачены вследствие их небрежного хранения и тому подобных причин не по вине работника» установить стаж возможно на основании свидетельских показаний. Законом не предусмотрен отказ зачета в стаж работы спорного - Довод Ответчика о том, что «мастерам и прорабам, занятым на отделочных работах, трудовая пенсия по старости назначается на общих основаниях» не основан на законе и иных нормативно-правовых актах, поскольку в Решении не указано на основании чего был сделан такой вывод. Специализированное Управление Отделочных Работ (СУОР) являлось подразделением Сургутского Домостроительного Комбината (СДК). Данное подразделение занималось капитальным строительством (домостроением), выполняло все виды строительных работ (за исключением монтажных и специальных), а именно: 1) установка окон и дверей; 2) остекленение; 3) гидро и теплоизоляционные работы; 4) устройство кровель; 5) штукатурные работы; 6) облицовочные работы; 7) устройство полов всех типов; 8) окраска фасадов; 9) малярные работы; 10) благоустройство территорий и в конечном итоге работы по капитальному - по мнению Ответчика, приравнивание к работе в РКС периода работы по Списку №2 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. недопустимо, поскольку он по Тузов И.В. просит включить указанные в иске периоды работы в стаж и досрочно назначить пенсию по старости с момента обращения в ГУ-Управление ПФР №30 по г. Москве и Московской области. Истец в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании от 03.06.2011г. исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ГУ-Управление ПФР №30 по г. Москве и Московской области Жадяева Т.В. исковые требования не признала по основаниям изложенным в решении Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.04.2011 г. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Судом установлено, что Тузов И.В. 04 января 2011 года обратился в ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области за досрочным назначением трудовой пенсии по старости на основании норм Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-Ф3 по Списку №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22 марта 2011 года № 14/99 ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Комиссией засчитан специальный стаж для досрочного назначения пенсии 8 лет 11 месяцев 26 дней. Как указано в Решении: «в стаж работы по Списку №2 ДД.ММ.ГГГГ г. Тузову И. В. может быть включен период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.». Другие же периоды работы, а именно с 18.02.1981 г. по 20.05.1986 г., с 21.07.1986 г. по 04.09.1989 г., с 10.04.1990 г. по 15.04.1991 г. засчитать в стаж работы по Списку №2 не представляется возможным на том основании, что Архив городского округа Сургут Тюменской области не может предоставить льготно-уточняющие справки. Указанные периоды засчитаны в стаж работы Тузову И.В. на общих основаниях. Право на пенсию устанавливается по Спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, производится по Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица по Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами, после регистрации в качестве застрахованного лица - сведениями персонифицированного учета. Согласно выше изложенному, до регистрации в качестве застрахованного лица для назначения пенсии Тузов И.В. предоставил трудовую книжку, архивные справки о работе. После регистрации в качестве застрахованного лица его страховой стаж подтверждается выпиской из лицевого счета. По имеющимся документам страховой стаж Тузова И.В. составляет 31 год 11 месяцев 01 день, таким образом, одно из условий для назначения досрочной пенсии по Списку №2 у него имеется. В соответствии со Списком № 2 р. XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (позиция 2290000б-24441) право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено прорабам, позиция 2290000б-23419) –мастерам строительных и монтажных работ. Также право на досрочное назначение пенсии может быть рассмотрено по Списку №2 2956 г., согласно которому право на пенсию на льготных условиях имеют прорабы и мастера, занятые на новом строительстве. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на В соответствии с Перечнем документов, необходимых для назначения трудовой пенсии, утвержденным совместным постановлением Минтруда и социального развития и Пенсионного фонда РФ №16/19па от 27.02.2002г. при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в дополнение к документам о страховом стаже прилагаются документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, а именно уточняющие справки, В соответствии с п. 3 ст. 18 ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц представления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов. Исходя из анализа представленных Тузовым И.В.. документов усматривается следующее. Как указано в трудовой книжке истца в должности мастера и прораба Тузов И.В. работал в следующие периоды: С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. СУ треста «<данные изъяты>»; С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. СУ <данные изъяты>; С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. СУ <данные изъяты>; С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.Трест-площадка«<данные изъяты>». Согласно представленной Архивным отделом Администрации муниципального образования городского округа г. Сургут <данные изъяты> от 08.06.2011 г. в документах архивного фонда Специализированного управления отделочных работ Сургутского ДСК имеются сведения о работе Тузова И.В. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.): с ДД.ММ.ГГГГ г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № №) принят прорабом; с ДД.ММ.ГГГГ г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № №) переведен старшим производителем работ, участка кровельных работ; с ДД.ММ.ГГГГ г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № №) переведен производителем работ; с ДД.ММ.ГГГГ г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № №) уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР (переводом в трест «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № №) на базе Специализированного управления отделочных работ <данные изъяты> создана трест-площадка № № проектно-строительного объединения «<данные изъяты>» Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности; ДД.ММ.ГГГГ г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № №) ПСО «<данные изъяты>» реорганизовано в трест «<данные изъяты>» ССО «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № №) Трест-площадка № № переименована в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г. (приказ КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ № №) трест «<данные изъяты>» преобразован в АООТ «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ г. (протокол общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ № №) АООТ «<данные изъяты>» реорганизован в ОАО «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ г. (решение арбитражного суда ХМАО от 02.10.2001 г.) ОАО «<данные изъяты>» ликвидировано. Предприятие осуществляло выпуск железобетонных конструкций для крупнопанельных многоэтажных зданий, строительное проектирование и конструирование, строительно-монтажные работы. Вышеуказанное предприятие находилось в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, где при начислении заработной платы применялся районный коэффициент в размере 1,7. Организация ликвидирована, документы по личному составу находятся на хранении в архивном отделе Администрации г. Сургута. Основание: ф. 114, 110 дд. Личная карточка, историческая справка. Архивным отделом Администрации муниципального образования городского округа г. Сургут представлены копии приказов: № № от ДД.ММ.ГГГГ г. трест-площадки № № проектно-строительного объединения «<данные изъяты>» Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности о принятии Тузова И.В. в качестве производителя работ с окладом по штатному расписанию <данные изъяты> руб. на участок №<данные изъяты>; №к от ДД.ММ.ГГГГ г. Специализированного управления отделочных работ Сургутского ДСК Главзапсибжилстроя Тузов И.В. принят прорабом на участок №<данные изъяты> с оплатой по штатному расписанию <данные изъяты> руб. № от ДД.ММ.ГГГГ г. Специализированного управления отделочных работ Сургутского ДСК Главзапсибжилстроя Тузов И.В. переведен с ДД.ММ.ГГГГ г. производителем работ участка №№ с оплатой по штатному расписанию <данные изъяты> руб. Не доверять представленным документам у суда нет оснований. Из представленных документов суд приходит к выводу, что истец работал прорабом в указанных строительных организациях полный рабочий день, на полную рабочую ставку. Предприятие осуществляло выпуск железобетонных конструкций для крупнопанельных многоэтажных зданий, строительное проектирование и конструирование, строительно-монтажные работы. Работа мастером строительных и монтажных работ и производителем работ дает право на льготную пенсию согласно списка №2 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов». 2290000б-24441- производители работ, позиция 2290000б-23419 - мастера строительных и монтажных работ. Отсутствие документального подтверждения характера выполнявшихся им трудовых функций не может быть основанием для ограничения пенсионных прав истца, поскольку сохранность таких документов не зависела от его волеизъявления. Суд полагает возможным в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включить период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 04.01.2011г. г. Тузов И.В. обратился с заявлением в ГУ Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о назначении ему досрочной пенсии. С учётом включенного судом спорного периода специальный стаж истца превысил требуемый законом срок, необходимый для получения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В связи с чем, суд считает необходимым признать за истцом право на досрочную пенсию с 04.01.2011 года. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ Решил: Исковые требования Тузова И.В. удовлетворить. Обязать ГУ Управление ПФР № 30 по Москве и Московской области включить в специальный стаж работы Тузова И.В. по Списку №2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Обязать ГУ-Управление ПФР №30 по г. Москве и Московской области Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательно форме, т.е. с 29.06.2011года Председательствующий: В.А.Лихачев
Министерства социального обеспечения в РСФСР от 04.10.1991 г. №190
основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая
книжка.
периода при отсутствии документов не по вине работника.
строительству завершаются сдачей объектов «под ключ».
продолжительности и территориальности совпадает с периодами работы в
МПКС. Данное утверждение не основано на нормах действующего
законодательства, в том числе, Закон не предусматривает различий между
понятиями «район Крайнего Севера» и «местность, приравненная к районам
Крайнего Севера». В Постановлении Совета Министров СССР от
03.01.1983г. №12 отдельно указано, какие территории относятся к районам
Крайнего Севера, а какие - к местностям, приравненным к районам Крайнего
Севера.
досрочную пенсию по старости по статьям 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516от11.07.2002г., в специальный стаж подлежат учету периоды работы при условии подтверждения полной занятости на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.
отражающие полную занятость работника в должностях и производствах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, отвлечение от основных работ, отпуска без сохранения содержания, обучение на курсах повышения квалификации, совмещение профессий.
«Сургутнефтегазжилстрой»;
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на основании Указа ПВС СССР от 10.02.1960 г. №148 и Постановления Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. №1029 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях-Ханты-Мансийский автономный округ относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
назначить Тузову И.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 04.01.2011 года.