Дело № 2-1302/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 августа 2011г. г.Павловский Посад Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе; председательствующего судьи Лихачева В.А., при секретаре судебного заседания Кувшиновой Д.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Магомедовой У.А. к Администрации городского округа <данные изъяты> Московской области об обжаловании бездействий и решения Администрации городского округа <данные изъяты> Московской области, суд Установил: Магомедова У.А. обратилась в суд с указанным иском по следующим основаниям. В ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <данные изъяты> было принято решение о передаче с аукциона в аренду гражданам для индивидуального жилищного строительства земельного участка площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу: Московская область, <адрес> Предметом торгов (конкурсов, аукционов) на право на заключение договора аренды земельного участка может быть сформированный земельный участок с установленными границами. ДД.ММ.ГГГГ Главой города <данные изъяты> был утвержденный Акт выбора земельного участка по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., данный участок был поставлен Администрацией <данные изъяты> на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. С указанного времени земельный участок был готов для его передачи гражданам для осуществления на нем индивидуального жилищного строительства и был выставлен на аукцион. В соответствии с Соглашением об уступке прав по договору аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с официального Разрешения Администрации <данные изъяты> (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.), заявитель является арендатором вышеуказанного земельного участка. Соглашение об уступке права аренды прошло государственную регистрацию, о чем в ЕГРП внесена запись за № от ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение условий договора для которых Администрацией <данные изъяты> выделялся земельный участок (под индивидуальное жилищное строительство), заявитель получила технические условия и заключила договор об осуществлении подключения к электросетям, на водоснабжение и водоотведение к строящемуся дому. В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, для осуществления работ по строительству жилого дома необходимо получение Разрешения на строительство в органах местного самоуправления. К заявлению о выдаче Разрешения на строительство необходимо приложить Градостроительный план. ДД.ММ.ГГГГ Магомедова У.А. обратилась в Администрацию <данные изъяты> с заявлением выполнить градостроительный план необходимый для получения Разрешения на строительство жилого дома на арендованном ею земельном участке. Однако ответом (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.) ей отказано в выдаче градостроительного плана ввиду того, что в администрации <данные изъяты> отсутствует чертеж указанного земельного участка на топографической основе, и в бюджете города на ДД.ММ.ГГГГ год не заложены средства на осуществления указанных работ. Более того, Администрация не дает никаких Указанные бездействия Администрации <данные изъяты> по подготовке и выдаче заявителю документации необходимой для получения Разрешения на строительство жилого дома на арендуемом ею земельном участке, и Решение № от ДД.ММ.ГГГГ., нарушают законные права и интересы заявителя, т.к. она ежеквартально оплачивает аренду за земельный участок на котором по вине администрации она не может начать строительство дома необходимого для проживания ее семьи. Магомедова У.А. просит признать незаконным бездействия и отказ Администрации городского округа <данные изъяты> в подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка и Разрешения на строительство жилого дома. Обязать Администрацию городского округа <данные изъяты> в месячный срок с даты вступления в силу решения суда выдать ей градостроительный план на земельный участок кадастровый номер № общей площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу: <адрес> и Разрешение на строительство жилого дома. Магомедова У.А. в суд не явилась, просила рассмотреть заявление в ее отсутствие. Представитель заявителя Козинский А.В. доводы заявителя поддержал в полном объеме и просил взыскать судебные расходы. Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> Первушина А.В. заявленные требования признала. Признание заявленных требований принято судом в соответствии со ст. 173 ГПК РФ. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <данные изъяты> было принято решение о передаче с аукциона в аренду гражданам для индивидуального жилищного строительства земельного участка площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу: <адрес> Предметом торгов (конкурсов, аукционов) на право на заключение договора аренды земельного участка может быть сформированный земельный участок с установленными границами. ДД.ММ.ГГГГ Главой города <данные изъяты> был утвержденный Акт выбора земельного участка по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., данный участок был поставлен Администрацией <данные изъяты> на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. С указанного времени земельный участок был готов для его передачи гражданам для осуществления на нем индивидуального жилищного строительства и был выставлен на аукцион. В соответствии с Соглашением об уступке прав по договору аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с официального Разрешения Администрации <данные изъяты> (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.), заявитель является арендатором вышеуказанного земельного участка. Соглашение об уступке права аренды прошло государственную регистрацию, о чем в ЕГРП внесена запись за № от ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение условий договора для которых Администрацией <данные изъяты> выделялся земельный участок (под индивидуальное жилищное строительство), заявитель получила технические условия и заключила договор об осуществлении подключения к электросетям, на водоснабжение и водоотведение к строящемуся дому. В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, для осуществления работ по строительству жилого дома необходимо получение Разрешения на строительство в органах местного самоуправления. К заявлению о выдаче Разрешения на строительство необходимо приложить Градостроительный план. ДД.ММ.ГГГГ. Магомедова У.А. обратилась в Администрацию <данные изъяты> с заявлением выполнить градостроительный план необходимый для получения Разрешения на строительство жилого дома на арендованном ею земельном участке. Однако ответом (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.) ей отказано в выдаче градостроительного плана ввиду того, что в администрации <данные изъяты> отсутствует чертеж указанного земельного участка на топографической основе, и в бюджете города на 2011 год не заложены средства на осуществления указанных работ. В соответствии с п.1 ст.38 ЗК РФ предметом торгов (конкурсов, аукционов) на право на заключение договора аренды земельного участка может быть сформированный земельный участок с установленными границами. Понятие "формирование земельного участка содержится в п.п. 1 п.4 ст.30 ЗК РФ, при этом работы по формированию земельного участка включают в себя подготовку проекта границ земельного участка и установление его границ на местности; определение разрешенного использования земельного участка, определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения; государственный кадастровый учет земельного участка. В соответствии с п.5 ст.31 ЗК РФ, Акт выбора земельного участка является результатом проведения работ по формированию земельного участка, которые согласно П-.2 ст.31 ЗК РФ, осуществляются с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории. Из вышеуказанных норм законодательства следует, что до момента выставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства на аукцион и его передачи гражданам, органам местного самоуправления с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории необходимо решить все вопросы для дальнейшего получения гражданами Разрешения на строительство и осуществления строительства жилых домов. В соответствии с п. 17 ст.46 Градостроительного кодекса РФ, в случае, если физическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана Согласно п.1 Постановления Верховного суда РФ № 2 от 10.02.2009г., к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. К бездействиям относятся неисполнение органом местного самоуправления обязанности возложенной на них правовыми и иными актами. С учетом изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению. Часть 1 статьи 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Руководствуясь положениями статьи 94 ГПК РФ суд считает, что расходы на оформление нотариальной доверенности следует отнести к судебным издержкам, в связи с чем, полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца 900 рублей в счет оплаты оформления нотариальной доверенности. В соответствии с пунктом 4 статьи 94 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела. Согласно части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителей в разумных пределах. Расходы, понесенные истцом, по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей подтверждаются копиями квитанций, которые имеются в материалах дела. Стоимость, оказанной истцу юридической помощи суд полагает возможным удовлетворить в размере <данные изъяты> руб. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил: 1. Признать незаконным бездействия и отказ Администрации городского округа <данные изъяты> исх № исх.№ № от ДД.ММ.ГГГГ., в подготовке и выдаче гр. Магомедовой У.А. градостроительного плана земельного участка кадастровый номер № общей площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу: <адрес> и Разрешение на строительство жилого дома. 2. Обязать Администрацию городского округа <данные изъяты> в месячный срок с даты вступления в силу решения суда выдать гр.Магомедовой У.А. градостроительный план на земельный участок кадастровый номер № общей площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу: <адрес> и Разрешение на строительство жилого дома. Взыскать с Администрации городского округа <данные изъяты> в пользу Магомедовой У.А. судебные издержки в сумме <данные изъяты> рублей госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей. Всего взыскать <данные изъяты> рублей, в остальной части взыскания судебных расходов отказать. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательно форме, т.е. с 29.08.2011года. Председательствующий: В.А.Лихачев
гарантий, что денежные средства на данные работы будут заложены в бюджет города на следующий год.
земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.