РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2011 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ромичевой Г.Г., при секретаре Жегулеве А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1661

по иску Шиварновой Т.А. к ГУ –Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о праве на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения,-

установил:

Шиварнова Т.А. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что в стаж её работы для назначения пенсии не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной гастроэнтерологического отделения Павлово-Посадского ТМО и периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец просит суд включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ГУ - УПФ РФ № 30 по г. Москве и Московской области иск не признала и пояснила, что Списком учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости по ст.27.1.20 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» лечебно-профилактического учреждения с наименованием «ТМО» не предусмотрено, а периоды обучения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, т.к. это не предусмотрено ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.п.20 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не мене 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за лечебную деятельность, а в необходимых случаях и правила исчисления стажа и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ.

До 01.11.1999г. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464. Этот Список вообще не содержал перечня учреждений здравоохранения, работа в которых даёт право на выслугу лет. Согласно этому Списку правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений, независимо от наименования должности.

С 01.11.1999г. действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066. В данном Списке предусмотрено не только наименование должностей, но и наименования учреждений, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (с 01.01.2002г. эта пенсия называется пенсией по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения).

С 29.10.2002г. действует Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. В данном Списке также предусмотрено не только наименование должностей, но и наименование учреждений, работа в которых даёт право на указанную пенсию.В части, не урегулированной названным Постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённые Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.

В соответствии с приказом Минздрава РФ от 28.02.2000 г. ТМО - это объединение учреждений здравоохранения по территориальному признаку, в котором на головную организацию (больницу или поликлинику) возлагаются функции органа управления ТМО, а учреждения здравоохранения, входящие в ТМО, сохраняют статус юридического лица.

Павлово-Посадская Центральная районная больница, переименованная с 01.10.1990г. в Павлово-Посадское Территориально-Медицинское Объединение (ТМО) являлась юридическим лицом, в состав которой входили все остальные учреждения здравоохранения района - больницы, поликлиники, родильный дом, фельдшерские здравпункты на предприятиях, клинико-диагностические лаборатории, станция скорой помощи, родильный дом в качестве структурных подразделений.

21.07.2000г. зарегистрирован Устав муниципального учреждения здравоохранения «Павлово-Посадская центральная районная больница», которая является правопреемником муниципального учреждения здравоохранения «Павлово-Посадское территориальное медицинское объединение».

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 предусмотрено такое учреждение здравоохранения как ЦРБ.

Павлово-Посадское ТМО являлось в период с 01.10.1990 г. по 20.07.2000г. таким же учреждением здравоохранения, как и Павлово-Посадская ЦРБ до 01.10.1990 г. или МУЗ «Павлово-Посадская ЦРБ» после 21.07.2000г., что подтверждается Уставом от 23.08.1996г., в котором закреплены задачи и предмет деятельности этого учреждения - сохранение и восстановление здоровья населения путём проведения лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий (п. 2.1, п.2.2), а также лицензией от 18.04.1994г. и свидетельством о государственной регистрации предприятия от 11.02.1994г. Гастроэнтерологическое отделение входило в состав Павлово-Посадского ТМО в качестве структурного подразделения, поэтому период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной гастроэнтерологического отделения Павлово-Посадского ТМО подлежит включению в стаж лечебной работы для назначения досрочной пенсии по старости Шиварновой Т.А.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в льготный стаж работы по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

При таких обстоятельствах суд не имеет оснований к отказу в иске Шиварновой Т.А.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Шиварновой Т.А. досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения в связи с отказом включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной гастроэнтерологического отделения Павлово-Посадского ТМО, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения и обязать ГУ - Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области назначить Шиварновой Т.А. пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Г.Г.Ромичева