РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2011 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего Ромичевой Г.Г. при секретаре судебного заседания Евграфовой Ю.И., с участием помощника Павлово-Посадского городского прокурора Байдиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1710

по иску Павлово-Посадского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц к ГУЗ МО «Павлово-Посадский противотуберкулезный диспансер» о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,-

установил:

Павлово-Посадский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к ГУЗ МО «Павлово-Посадский противотуберкулёзный диспансер» о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, ссылаясь на то, что ОГПН по Павлово-Посадскому муниципальному району ГУ МЧС России по Московской области установила нарушения требований пожарной безопасности в здании диспансера по адресу: <адрес>, о чём был составлен акт

№ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: огнетушители не имеют порядковых номеров, нанесённых на корпус белой краской (п.п.16, 108 ППБ 01-03); стены общих коридоров второго этажа выполнены из горючих материалов (п.53 ППБ 01-03, п.6.25 СНиП 21.07.97); отделка полов общих коридоров выполнена из горючих материалов (п.6.25 СНиП 21.01.97); дверь в электрощитовую имеет предел огнестойкости менее 0,6часа (п.1.82 СНиП 2.08.02-89); двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания дверей и уплотнениями в притворах (п.6.18 СНиП 21-01-97); не во всех помещениях вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03); допускается загромождение коридора на путях эвакуации (второй эвакуационный выход первого этажа) (п.53 ППБ 01-03); ковровые дорожки на путях эвакуации не закреплены к полу (п.56 ППБ 01-03); отделка стен тамбура второго эвакуационного выхода выполнена из горючего материала - дерево (п.53 ППБ 01-03, п.6.25 СНиП 21.01.97); допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п.60 ППБ 01-03); на фасаде здания отсутствуют указатели места расположения гидрантов (п.90 ППБ 01-03); для складского помещения аптеки не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности и класс зоны по ПУЭ (п.33 ППБ 01-03); ответственный за проведение противопожарного инструктажа не обучен противопожарному минимуму (п.7 ППБ 01-03, п.31 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007г. № 645); помещение подвала не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (п.4 ППБ 01-03, п.4 НПБ 110-03).

В судебном заседании представитель истца помощник Павлово-Посадского городского прокурора Байдина О.Ю. исковые требования поддержала и настаивала на удовлетворении иска, пояснив, что это не первая проверка и меры по устранению предписаний ответчиком выполняются, но ещё не выполнены в полном объёме.

Представитель ответчика иск не оспорила и пояснила, что большинство замечаний, указанных в предписании уже выполнены. В связи с выданным предписанием ими было направлено обращение в Министерство имущественных отношений Московской области с просьбой выделить денежные средства для устранения всех нарушений.

Представитель третьего лица - ОГПН по Павлово-Посадскому району в судебном заседании иск поддержал и пояснил, что проверки в проводились неоднократно, однако нарушения не устраняются. В настоящее время устранены ряд нарушений, но не все.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, представителей ответчика и третьего лица, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании на основании распоряжения заместителя начальника ОНД от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении ГУЗ МО « Павлово-Посадский противотуберкулезный диспансер», расположенного по адресу: <адрес> с целью выявления нарушения требований пожарной безопасности.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт, согласно которому выявлены нарушения обязательных требований, а именно: огнетушители не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус белой краской (п.п.16, 108 ППБ 01-03); стены общих коридоров второго этажа выполнены из горючих материалов (п.53 ППБ 01-03, п.6.25 СНиП 21.07.97); отделка полов общих коридоров выполнена из горючих материалов (п.6.25 СНиП 21.01.97); дверь в электрощитовую имеет предел огнестойкости менее 0,6часаа (п.1.82 СНиП 2.08.02-89); двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания дверей и уплотнениями в притворах(п.6.18 СНиП 21-01-97); не во всех помещениях вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03); допускается загромождение коридора на путях эвакуации (второй эвакуационный выход первого этажа) (п.53 ППБ 01-03); ковровые дорожки на путях эвакуации не закреплены к полу (п.56 ППБ 01-03); отделка стен тамбура второго эвакуационного выхода выполнена из горючего материала- дерево (п.53 ППБ 01-03, п.6.25 СНиП 21.01.97); допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п.60 ППБ 01-03); на фасаде здания отсутствуют указатели места расположения гидрантов (п.90 ППБ 01-03); для складского помещения аптеки не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности и класс зоны по ПУЭ (п.33 ППБ 01-03); ответственный за проведение противопожарного инструктажа не обучен противопожарному минимуму (п.7 ППБ 01-03, п.31 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007г. № 645); помещение подвала не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (п.4 ППБ 01-03, п.4 НПБ 110-03).

В тот же день по результатам проведения проверки главному врачу больницы было выдано предписание № по устранению установленных нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика не оспорил допущенные нарушения требований пожарной безопасности.

После предъявления настоящего иска, руководство диспансера устранило большинство нарушений пожарной безопасности. Другие нарушения требований пожарной безопасности на момент рассмотрения дела в суде ответчик не устранил.

Павлово-Посадский прокурор, обращаясь с иском, ссылается на то, что такие же нарушения были выявлены ОГПН при проведении проверки в 2010г., по результатам которой также выдавалось предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, которые не выполнены до настоящего времени.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ пожарная безопасность - это состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 3 этого же Федерального Закона система обеспечения пожарной безопасности - это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами (ч. 1). Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности наряду с органами государственной власти, органами местного самоуправления, являются также организации и граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 2).

В соответствии со ст. 37 Федерального Закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ к способам защиты гражданских прав относятся присуждение к исполнению обязанностей в натуре, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Нарушение норм пожарной безопасности ставит в незащищённое состояние личность и имущество лиц, пребывающих в диспансере, создают реальную угрозу возникновения пожара и гибели граждан Павлово-Посадского муниципального района.

Таким образом, Павлово-Посадский городской прокурор, обращается в Павлово-Посадский городской суд с иском в защиту гарантированных федеральным законом прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц для предупреждения причинения вреда.

С учётом изложенного суд находит, что исковые требования Павлово-Посадского городского прокурора должны быть удовлетворены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение здравоохранения Московской области « Павлово-Посадский противотуберкулёзный диспансер» устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности, установленные в предписании отдела государственного пожарного надзора по Павлово-Посадскому району ГУ МЧС России по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий Г.Г. Ромичева