Дело №2-253/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2012г. г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе; председательствующего судьи Лихачева В.А., при секретаре судебного заседания Белякове С.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пуховой О.Л. к ГУ Управление ПФР № 30 по Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, суд

Установил:

Пухова О.Л. указывает, что 20.10.2011 г. обратилась в ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области за досрочным назначением пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 01.12.2011 г. № № ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия 30-летнего стажа лечебной работы. На основании представленных документов в специальный стаж засчитаны периоды лечебной работы в размере 29 лет 8 месяцев 2 дней ( недостаточно стажа 3 месяца 28 дней).
При этом в стаж лечебной работы необоснованно не засчитаны периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:

с ДД.ММ.ГГГГ г. по <адрес> г. (26 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 месяца 19 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (1 месяц 16 дней)

поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, непредусмотрено включение в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации.

Пухова О.Л. просит признать Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 01.12.2001 г. об исключении из стажа работы указанных периодов и в связи с этим об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости за лечебную деятельность незаконным. Включить в стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и назначить ей пенсию с 20.10.2011 г.

В судебном заседании Пухова О.Л. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Жадяева Г.В. иск не признала по основаниям изложенным в Решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 01.12.2011 г. №.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ ( профессий и должностей ), с учетом которых назначается пенсия за лечебную деятельность, а в необходимых случаях и правила исчисления стажа и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ.

До 01.11.1999 г. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. Этот Список не содержал перечня учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на выслугу лет, согласно этого Списка правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.

С 01.11.1999 г. действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066. В данном Списке предусмотрено не только наименование должностей, но и наименование учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (с 01.01.2002 г. эта пенсия называется пенсией по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения).

С 29.10.2002 г. действует Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. В данном Списке также предусмотрено не только наименование должностей, но и наименование учреждений, работа в которых дает право на указанную пенсию. В части, не урегулированной названным Постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. (3 месяца 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (1 месяц 16 дней) подлежат включению в стаж лечебной деятельности по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Истец в спорные периоды находилась на курсах повышения квалификации, до их прохождения и после осуществляла лечебную деятельность в медицинских учреждениях, получала в данные периоды заработную плату по месту работы. Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения истицей профессиональных должностных обязанностей, суд считает необходимым включить в ее специальный стаж указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ" № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец 20.10.2011 г. обратилась в ГУ Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области за досрочным назначением пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 01.12.2011 г. № в специальный стаж засчитаны периоды лечебной работы в размере 29 лет 08 месяцев 2 дня.

С учётом включенного судом спорного периода стаж Пуховой О.Л. превысил требуемый законом срок, необходимый для получения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В связи с чем, суд считает необходимым признать за истцом право на пенсию с 20.10.2011 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

Решил:

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления ПФР № 30 г. Москве и Московской области от 01.12.2011 г. об отказе в назначении Пуховой О.Л. досрочной пенсии по старости за лечебную работу по охране здоровья населения.

Обязать ГУ Управление ПФР № 30 по Москве и Московской области включить в стаж работы Пуховой О.Л. для досрочного назначения пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. (3 месяца 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (1 месяц 16 дней) и назначить ей пенсию с 20.10.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательно форме, т.е. с 18.01.2012года

Председательствующий: В.А.Лихачев