определение

15 июня 2012года Павлово-Посадский городской суд в составе: председательствующего судьи Ромичевой Г.Г., при секретаре Фокиной О.Я., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-1265

по заявлению Хижина Игоря Михайловича о признании неправомерным бездействия начальника Межмуниципального отдела МВД России «Павлово-Посадский»,-

установил:

Хижин И.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения начальника Межмуниципального отдела МВД России «Павлово-Посадский» об отказе в выплате единовременного пособия при увольнении и возложении обязанности на начальника Межмуниципального отдела МВД России »Павлово-Посадский» Злого А.В. выплатить ему единовременное пособие в размере 4-х окладов денежного содержания, ссылаясь на то. что на основании приказа от 26.03.2011г. № 79л/с в соответствии с п.»Б» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ» он был уволен из органов внутренних дел по достижении предельного возраста, выслуга на день увольнения составила 29лет 2 месяца 18дней, ему должно быть выплачено единовременное пособие в размере 20 окладов денежного содержания. Однако, ему выплатили только 16 окладов, в своем письме начальник Межмуниципального отдела МВД России «Павлово-Посадский» Злой А.В. мотивирует свой отказ в выплате 4-х окладов денежного содержания тем, что на момент увольнения с военной службы в 1993г. заявителю было выплачено единовременное пособие в размере 4-х окладов денежного содержания.

В судебном заседании заявитель уточнил просительную часть своего заявления и просил признать неправомерным бездействие начальника Межмуниципального отдела МВД России «Павлово-Посадский» Злого А.В., выразившееся в невыплате ему единовременного пособия в размере 4-х окладов денежного содержания и обязать начальника Межмуниципального отдела МВД России »Павлово-Посадский» Злого А.В. выплатить ему единовременное пособие в размере 4-х окладов денежного содержания

Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Павлово-Посадский» с заявлением Хижина И.М. не согласилась и пояснила, что при выплате заявителю единовременного пособия в размере 16-ти окладов они руководствовались подп.»б» п.17 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ», в соответствии с которым Хижин И.М. до службы в МО МФД России, проходил военную службу в Министерстве обороны РФ, откуда был уволен 31.12.1993г., и в соответствии с указанным выше Постановлением подп.»а» п.17 ему при увольнении должны были выплатить единовременное пособие в размере 4-х окладов, поскольку отсутствуют сведения о выплате указанного единовременного пособия в размере 4-х окладов, они до настоящего времени проводят проверку, делают запросы и выплату 4-х окладов они приостановили до получения ответов из Министерства обороны. Решение об отказе в выплате единовременного пособия в размере 4-х окладов не принималось, руководство не бездействует, а наоборот, делает запросы и ищет документы подтверждающие, или опровергающие выплату Хижину И.М. пособия в размере 4-х окладов при увольнении с военной службы. Кроме того, руководитель не имеет средств для выплаты пособия, поскольку на основании приказа руководителя происходит целевое выделение денежных средств из федерального бюджета для последующей выплаты. Считают, что в данном случае имеет место спор о праве Хижина И.М. на получение единовременного пособия в размере 4-х окладов.

Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, проверив материалы дела, суд приходит к следующему вывод:

Как установлено в судебном заседании Хижин И.М. проходил службу в Министерстве обороны РФ, откуда был уволен 31.12.1993г. по ст.57 ч.3 абз.2 (по собственному желанию) Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе».

14.02.1994г. Хижин И.М. был принят на службу в органы внутренних дел. Приказом № 79 л/с от 26.03.2011г. Хижин И.М. уволен по достижении предельного возраста, установленного Положением о службе в органах внутренних дел. Выслуга лет для выплаты единовременного пособия на 31.03.2011г. составила 29 лет.

В соответствии с подп. «б» п.17 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ» лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, - в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания (абзацы третий и четвертый пункта 19 настоящего Постановления), а уволенным по другим основаниям (кроме приведенных в последнем абзаце настоящего пункта) - 40 процентов указанных размеров.

Единовременное пособие увольняемым со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения. В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанные в пункте 1 настоящего Постановления.

В случае повторного определения на службу военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы единовременное пособие при последующем увольнении их со службы выплачивается исходя из общей выслуги лет на день последнего увольнения с зачетом пособий, выплаченных при предыдущих увольнениях со службы (в месячных окладах денежного содержания), но не менее чем в размере двухмесячного оклада денежного содержания (пункт 19 настоящего Постановления).

С учетом указанного Постановления Хижину И.М. с учетом его выслуги надлежит выплатить единовременное пособие в размере 20 окладов денежного содержания.

Поскольку Хижин И.М. повторно был определен на службу в органы внутренних дел, ему произвели выплату единовременного пособия в размере 16 окладов денежного содержания, т.е. за вычетом пособия, которое было ему выплачено при предыдущем увольнении со службы.

Как пояснил представитель заинтересованного лица, вопрос о выплате 4-х окладов будет решен при получении ответа из Министерства обороны РФ, подтверждающего факт невыплаты указанного пособия при увольнении Хижина И.М. со службы из Министерства обороны РФ.

При таких обстоятельствах суд считает, что в данном случае имеет место спор о праве Хижина И.М. на получение единовременного пособия в размере 20-ти окладов денежного содержания, поскольку принимая решение о выплате единовременного пособия в размере 16-ти окладов, руководитель Межмуниципального отдела МВД России «Павлово-Посадский» руководствовался Постановлением Правительства РФ «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ».

Руководствуясь ст. 247, 224-225 ГПК РФ, суд

Определил:

Заявление Хижина Игоря Михайловича о признании неправомерным бездействия начальника Межмуниципального отдела МВД России «Павлово-Посадский» и возложении обязанности выплатить единовременное пособие в размере 4-х окладов денежного содержания оставить без рассмотрения.

Разъяснить Хижину И.М. право на обращение в суд в порядке искового производства.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Московский областной суд.

Председательствующий: Г.Г.Ромичева