Дело №5-94/10
Постановление
22.07.2010года г.Павловский Посад
Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Лихачева В.А., при секретаре Белякове С.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства в отношении ОАО «Павлово-Посадская электросеть» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
установил:
Управлением Роспотребнадзора в городах Орехово-Зуево, Электрогорск, Орехово-Зуевском, Павлово-Посадском районах обнаружено, что юридическое лицо: ОАО «Павлово-Посадская электросеть 27 февраля 2010 года на основании заявления от ООДЗПИП «Объединение потребителей России» представляющего интересы потребителя Ившина Владимира Федоровича, которому принадлежит жилой дом № **** по ул. Никитина г. Павловский Посад без предварительного уведомления отключило его дом от электроснабжения. Рассмотрение данного правонарушения находится в полномочиях территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области. «08» апреля 2010 года специалисту, осуществляющему надзор в сфере защиты прав потребителей было выдано распоряжение о проведении внеплановой документальной проверки в отношении ОАО «Павлово-Посадская электросеть», расположенное по адресу: г. Павловский Посад, пер. Интернациональный, дом 26. В ходе проведения документальной проверки стало очевидно, что рассмотреть заявление от ООДЗПИП «Объединение потребителей России» в установленные распоряжением сроки невозможно по причине отсутствия ряда документов необходимых для всестороннего и объективного ответа заявителю, путем вынесения необходимых для всестороннего и объективного ответа заявителю, путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06 мая 2010 года № 6 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.7 КоАП РФ. Данное определение в тот же день было направлено заказным письмом с уведомлением, что подтверждается квитанцией от 06.05.2010г. № 14260026505122.
В соответствии с ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ по ходатайству должностного лица ТО У Роспотребнадзора в городах Орехово-Зуево, Электрогорск, Орехово-Зуевском, Павлово-Посадском районах было принято решение о продлении срока проведения административного расследования ещё на один месяц, путем вынесения определения о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении от 07.06.2010г. № 8. Копия была направлена в ОАО «Павлово-Посадская электросеть» заказным письмом, что подтверждается квитанцией от 07.06.2010г. № 22562.
31.05.2010г. в адрес ОАО «Павлово-Посадская электросеть» было направлено определение об истребовании сведений исх. № 562, что подтверждается квитанцией от 31.05.2010 года № 55501 и факсограммой от 07.06.2010г. с требование в частности представить:
- письменное объяснение: почему на собственника жилого дома № **** по ул. Никитина, г. Павловский Посад возлагается обязанность по выполнению технических условий на присоединение к действующим электросетям, которые являются приложением к Договору № **** от 26.05.2008 года.
Письменного ответа на данное определение не последовало, но как было заверено представителем организации Волковым В.Г., ответ будет представлен в ближайшее время, подтверждается ответом на определение об истребовании сведений от 07.06.2010г. № 410.
28.06.2010 года повторно в адрес ОАО «Павлово-Посадская электросеть» было послано определение об истребовании сведений № 660, что подтверждается факсограммой от 28.06.20 с требование представить:
- письменное объяснение по следующим вопросам: 1. почему на собственника жилого дома №36 по ул. Никитина г. Павловский Посад возлагается обязанность по выполнению технических условий на присоединение к действующим электросетям. Данные технические условия являются приложением к Договору № 115-Д от 26.05.2008г., почему вменяется потребителю заменить существующий провод марки ЗА-35+2А-25 на провод самонесущий изолированный СИП 3x50+54,6+16 в количестве 405мп и протянуть на участке от опоры № 86 до концевой осветительной опоры жилого дома.
Письменные объяснения должны были быть представлены 01 июля 2010 года. Данные сведения на день составления протокола не представлены, ходатайство о перенесении сроков предоставления документов должностному лицу Роспотребнадзора по Московской области в городах Орехово-3; Электрогорск, Орехово-Зуевскому, Павлово-Посадскому районах не поступало.
Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии законного представителя юридического лица ОАО «Павлово-Посадская электросеть». Уведомление о явке № 805 от 02.07.2010 с требованием явиться в здание ТО У Роспотребнадзора по Московской области 05 июля 2010 года часам 30 мин., было направлено по факсу - 5-92-88, что подтверждается факсограммой (отчет об отправке) от 02.07.2010г.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 19.7. КоАП РФ.
Законный представитель ОАО «Павлово-Посадская электросеть» Волков В.Г. с протоколом не согласился и пояснил, что письменные объяснения по указанным в протоколе фактам были направлены в адрес Управления Роспотребнадзора.
В подтверждение своих объяснений законный представитель представил суду доказательства об отправлении истребованных сведений, указанных в протоколе об административном правонарушении в адрес Управления Роспотребнадзора письмом № 493 от 06.07.2010 г. после составления протокола об административном правонарушении. Таким образом, имеет место несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, т.к. данные сведения должны быть представлены к 01.07.2010 г.
В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
постановил:
Признать ОАО «Павлово-Посадская электросеть» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде штрафа в сумме 3 000 руб.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Председательствующий: В.А.Лихачев