ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Павловский Посад 31 мая 2011 года.

Судья Павлово-Посадского городского суда Московской области Закурин И.А.

с участием

помощника прокурора г. Павловского Посада Пантуховой Ю.С.,

представителя правонарушителя Никоновой С.В.,

при секретаре Киселеве Н.А.,

рассмотрев административное дело о привлечении к административной ответственности по ст. 19.20 ч. 1 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях» МОУ средняя общеобразовательная школа № 13 Павлово-Посадского муниципального района, расположенного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со свидетельством о государственной аккредитации №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования МО, муниципальное общеобразовательное учреждение-средняя школа № 13 Павлово-Посадского муниципального района МО, прошло государственную аккредитацию, по результатам которой ему был установлен государственный статус: общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа. В соответствии с установленным государственным статусом, общеобразовательное учреждение реализует образовательные программы начального, общего образования, основного общего образования, дополнительного образования, и имеет право на выдачу выпускникам документа государственного образца-свидетельства об окончании данного учреждения, и на пользование печатью с изображением герба РФ.

МОУ средняя общеобразовательная школа № 13, расположена по адресу: <адрес>

В соответствии с приказом председателя Департамента по образованию Павлово-Посадского района № от ДД.ММ.ГГГГ, на должность директора МОУ средняя общеобразовательная школа № 13 Павлово-Посадского муниципального района назначена Никонова С.В. с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованиям п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «Об образовании», образовательные учреждения проходят лицензирование и государственную аккредитацию.

В соответствии с ч. 6 ст. 33 указанного Закона, у образовательного учреждения право на ведение образовательной деятельности возникает момента выдачи ему лицензии.

Положением о лицензировании образовательной деятельности установлен порядок лицензирования образовательной деятельности по программам… общего (начального, основного, среднего (полного)) образования.

В феврале-марте 2011 года Павлово-Посадской городской прокуратурой, в соответствии с заданием Прокуратуры МО, была проведена проверка соблюдения в детских воспитательных учреждениях (школах, социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, садах, интернатах, лицеях), расположенных на территории Павлово-Посадского муниципального района, законодательства противопожарной безопасности, в рамках которой

проверено наличие в казанных учреждениях лицензий на осуществление образовательной деятельности.

Указанной проверкой выявлено, что в нарушение требований действующего законодательства «О лицензировании образовательной деятельности», образовательная деятельность в МОУ СОШ № 13 с момента окончания срока лицензирования, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляется в отсутствии лицензии.

Вышеизложенное подтверждается: объяснением Никоновой С.В., согласно которого деятельность школы № 13 осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии, срок которой действительно истек ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт директор школы обосновала тем, что до настоящего времени нарушения пожарной безопасности, выявленные сотрудниками ОГПН г. Павловского Посада не устранены. По результатам проверки сотрудниками ОГПН выдан акт обследования здания школы с указанием выявленных нарушений. Только после получения положительного заключения от ОГПН будет собран и подан в Министерство образования МО пакет документов на выдачу лицензии на образовательную деятельность.

Таким образом, юридическим лицом МОУ СОШ № 13 Павлово-Посадского муниципального района, совершено правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ. Указанное правонарушение является длящимся, выявление его прокурором имело место ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель правонарушителя в суд явилась, свою вину признала частично, и пояснила, что в настоящее время новая лицензия получена. Вину она признает частично, т.к., докладывала учредителю школы в лице Администрации Павлово-Посадского района ситуацию с ОГПН, просила денег, однако, ей было отказано.

Вина правонарушителя в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения настоящего дела:

Постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении; объяснением Никоновой С.В.; выпиской из книги приказом председателя Департамента по образованию; копией лицензии №; перечнем общеобразовательных программ; свидетельством о государственной аккредитации с приложением; заключением о несоответствии обязательным требованиям пожарной безопасности; актом обследования.

Суд квалифицирует действия правонарушителя по ст. 19.20 ч. 1 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях",-Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание правонарушителя, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что правонарушение совершено впервые, отягчающих наказание правонарушителя обстоятельств судом не установлено, новая лицензия получена, в связи с чем считает необходимым назначить наказание правонарушителю в виде штрафа.

Поскольку правонарушение является длящимся, было совершено ДД.ММ.ГГГГ (после окончания срока предыдущей лицензии), а новый размер штрафа по ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ стал действовать с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым назначить правонарушителю штраф в той сумме, которая действовала на февраль 2011 года, чтобы не ухудшать положение правонарушителя.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МОУ среднюю общеобразовательную школу № 13 Павлово-Посадского муниципального района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления представителю правонарушителя.

Судья: Закурин И.А. Постановление вступило в законную силу 13.05.11г.