ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Павловский Посад 19 апреля 2012 года.

Судья Павлово-Посадского городского суда Московской области Закурин И.А.

с участием

представителя правонарушителя Сорокина Д.Н.,

помощника прокурора г. Павловского Посада Федюшиной С.В.,

при секретаре Дроздовой Е.А.,

рассмотрев административное дело о привлечении к административной ответственности по ст. 19.20 ч. 1 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях» МУЗ «Павлово-Посадская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ГБОУ НПО ПУ № на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет образовательную деятельность.

ГБОУ НПО ПУ № расположено по адресу: <адрес>

В соответствии с Приказом заместителя Министра образования Московской области №-к от ДД.ММ.ГГГГ на должность директора ГБОУ НПО ПУ № назначен ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованиям п.19.ч.2 ст.32 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится создание в учреждении необходимых условий для работы подразделения организации медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Проведенной проверкой установлено, что в задании ГБОУ НПО ПУ № имеется медицинский кабинет, состоящий из двух кабинетов.

В соответствии с п.2.7 Устава ГБОУ НПО ПУ № учреждение обязано создавать необходимые условия для организации медицинского обслуживания обучающихся.

В соответствии с требованиями п. 5.13 Устава ПУ № учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. Медицинское обслуживание обучающихся в учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Для медицинского персонала предоставляются помещения с соответствующими условиями.

В соответствии с требованиями п.46 ч.2 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность относится к перечню работ, где обязательно требуется лицензия, в связи с чем медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Положением о лицензировании медицинской деятельности установлен порядок лицензирования медицинской деятельности при осуществлении доврачебной медицинской помощи, амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: при осуществлении первичной медико-санитарной помощи.

Указанной проверкой выявлено, что в нарушение требований действующего законодательства о лицензировании медицинская деятельность в ГБОУ НПО ПУ № осуществляется в отсутствие лицензии.

Факт нарушения закона подтверждается проведенной в ДД.ММ.ГГГГ ТО Роспотребнадзором проверкой в ГБОУ НПО ПУ №, по результатам проведения которой на имя руководителя внесено предписание об устранении нарушения закона в части отремонтировать медицинский блок и оборудовать его необходимой мебелью и медицинским инвентарем, оформить лицензию на медицинскую деятельность в медицинском кабинете училища, запретить до получения лицензии вакцинопрофилактику детей в медицинском кабинете.

Вместе с тем, проверкой установлено, что медицинское обслуживание обучающихся училища осуществляет медицинский работник Ново-Загарской амбулатории, входящей в состав МУЗ «Павлово-Посадская ЦРБ», в связи с этим оформление пакета документов с целью получения лицензии на осуществление медицинской деятельности ПУ № возложено на МУЗ «Павлово-Посадская ЦРБ».

При этом, МУЗ «Павлово-Посадская ЦРБ» на настоящее время требование по оформлению соответствующей лицензии не выполнено.

Отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности не позволяет ГБОУ НПО ПУ № осуществлять медицинское обслуживание не только обучающихся учреждения, но воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постоянно проживающих в общежитии ПУ №, расположенного на территории учреждения.

Указанное обстоятельство ставит под угрозу право несовершеннолетних указанного учебного учреждения на охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения при получении медицинской помощи в соответствии с требованиями Федерального закона «Об образовании».

Таким образом, МУЗ «Павлово-Посадская ЦРБ» в лице и.о.главного врача ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, если такая лицензия обязательна).

Указанное правонарушение является длящимся, выявление его прокурором имело место ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель правонарушителя в суд явился, свою вину признал полностью, пояснив, что все указанные нарушения имели место, он согласен со всеми.

Вина правонарушителя в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения настоящего дела:

Постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении; приказом о назначении на должность; правоустанавливающими документами ПУ №; предписанием СЭС; планом мероприятий по устранению нарушений; правоустанавливающими документами правонарушителя.

Суд квалифицирует действия правонарушителя по ст. 19.20 ч. 1 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях".

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание правонарушителя, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что правонарушитель ранее не привлекался к административной ответственности, признал свою вину, в связи с чем считает необходимым назначить минимальное наказание правонарушителю в виде предупреждения.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МУЗ «Павлово-Посадская ЦРБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения сторонам копии постановления.

Судья: Закурин И.А.