Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Павлоградка 8 июля 2010 года
Павлоградский районный суд Омской области в составе: председательствующего федерального судьи Тынысова Т.А., при секретаре Жетекеевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Павлоградского района Омской области к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «детский сад Солнышко» о признании бездействия незаконным и обязании произвести смену песка в песочницах и оборудовать их крышками,
у с т а н о в и л:
Прокурор Павлоградского района Омской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с заявлением к МДОУ «детский садСолнышко» о признании бездействия незаконным и обязании произвести смену песка в песочницах и оборудовать их крышками, мотивируя тем, что в ходе проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МДОУ «детский сад Солнышко» установлено, что в детском саду имеются песочницы, в которых последняя смена песка произведена весной 2010 года, указанный песок не имеет санитарно-эпидемиологического заключения, не исследуется на степень биологического загрязнения, песочницы не оборудованы специализированными крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток.
Просит признать бездействие МДОУ «детский сад Солнышко» в части непринятия мер к получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок незаконным и обязать МДОУ «детский сад Солнышко» произвести полную смену песка, используемого в песочницах, на песок, имеющий санитарно-эпидемиологическое заключение и оборудовать песочницы крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал.
Заведующая МДОУ «детский сад Солнышко» Пиндюк С.А. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласилась и пояснила, что смена песка в детском саду произведена весной 2010 года. Однако санитарно-эпидемиологического заключения на песок у них нет, поскольку у них нет на это финансов. На песочницах нет крышек, потому что территория детского сада не огорожена и поэтому крышки постоянно воруют.
Представитель заинтересованного лица комитета образования администрации Павлоградского муниципального района Омской области Кондратьева О.В. с исковыми требованиями прокурора согласилась и пояснил, что для получения санитарно-эпидемиологического заключения на песок нужны финансовые средства, которых в настоящее время нет.
Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.
Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 года № 666 утверждено «Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении», пунктом 5 которого установлено, что одной из основных задач дошкольного образовательного учреждения является охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей.
Пунктом 1.5 Устава МДОУ «детский сад Солнышко» подтверждается, что одной из основных задач дошкольного учреждения является сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей ...
Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, а также выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий
и обязательным соблюдением санитарных правил как составной части осуществляемой деятельности гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.
Статья 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.
Согласно пункта 2.1 Санитарно - эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.2.1333-03, введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.05.2003 года № 105 юридические лица, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны проводить мероприятия по профилактике паразитарных болезней на территории Российской Федерации.
Пунктом 1.7 Устава МДОУ «детский сад Солнышко» подтверждается, что МДОУ «детский сад Солнышко» является юридическим лицом.
Пунктом 2.1.16 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.1.1249-03, введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.03.2003 года № 24 установлено, что ежегодно, весной, на игровых площадках проводят полную смену песка, имеющего санитарно-эпидемиологическое заключение. Песочницы на ночь закрывают крышками. В теплое время года 1 раз в месяц песок исследуют на степень биологического загрязнения. При обнаружении возбудителей кишечных инфекций, гельминтозов и других примесей, опасных для здоровья детей, проводят смену песка.
Согласно пункта 4.12 Санитарно - эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.2.1333-03, введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.05.2003 года № 105 мероприятия по профилактике токсокароза включают регулярную замену песка в детских песочницах (три раза в теплое время года) и предупреждение загрязнения их собаками и кошками.
Информационным письмом № 147 от 15.06.2010 г. подтверждается, что в МДОУ «детский сад Солнышко» смена песка производится один раз в год, в 2010 году песок был сменен весной, санитарно-эпидемиологическое заключение на песок отсутствует, крышки для песочниц также отсутствуют ...
Объяснением председателя комитета образования администрации Павлоградского муниципального района Омской области Б.А.И. подтверждается, что в МДОУ «детский сад Березка» песок был заменен весной 2010 года, но санитарно-эпидемиологическое заключение на данный песок отсутствует, песочницы крышками не оборудованы ...
Копиями обращений от 08.02.2010 г. № 15 и от 29.03.2010 г. № 25 подтверждается обращение МДОУ «детский сад Солнышко» к Главе Павлоградского муниципального района Омской области о проведении в детском саду ремонтных работ, а также перепланировки территории и установки ограждения ...
На основании изложенного и руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление прокурора Павлоградского района Омской области к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «детский сад Солнышко» Павлоградского муниципального района Омской области о признании бездействия незаконным и обязании произвести смену песка в песочницах и оборудовать их крышками удовлетворить.
Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «детский сад Солнышко» Павлоградского муниципального района Омской области произвести полную смену песка, используемого в песочницах, на песок, имеющий санитарно-эпидемиологическое заключении и оборудовать песочницы специализированными крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток.
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения «детский сад Солнышко» Павлоградского муниципального района Омской области в бюджет Павлоградского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Павлоградский районный суд.
Федеральный судья Т.А. Тынысов