Дело № 2-348/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Павлоградский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Носик И.И.,
с участием помощника прокурора Буйного А.Г.,
при секретаре Молчановой Н.Л.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Павлоградка 30 сентября 2010 года
дело по исковому заявлению прокурора Павлоградского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Администрации Павлоградского муниципального района Омской области, Муниципальному образовательному учреждению «Южная средняя общеобразовательная школа» Павлоградского района Омской области о признании бездействия по непринятию мер по ремонту вытяжного шкафа в кабинете химии незаконным и обязании устранить указанное нарушение,
У С Т А Н О В И Л:
В суд обратился с исковым заявлением прокурор Павлоградского района Омской области в защиту неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Администрации Павлоградского муниципального района Омской области, МОУ «Южная средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия по непринятию мер по ремонту вытяжного шкафа в кабинете химии незаконным и обязании устранить указанные нарушения.
В заявлении указал, что ответчиками нарушаются требования федерального законодательства об образовании в части обеспечения безопасных условий обучения в образовательном учреждении. В нарушение п.2.4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 г. № 44 в МОУ «Южная СОШ» в кабинете химии не исправлен вытяжной шкаф. Обучение в данном учреждении угрожает жизни и здоровью учащихся.
В судебном заседании прокурор Павлоградского района отказался полностью от исковых требований к Администрации Павлоградского муниципального района Омской области, просил в этой части дело прекратить. Исковые требования к МОУ «Южная СОШ» изменил и просит признать бездействие МОУ «Южная средняя общеобразовательная школа» по непринятию мер по установке вытяжного шкафа в кабинете химии незаконным и обязать МОУ «Южная средняя общеобразовательная школа» установить в кабинете химии вытяжной шкаф.
Представитель МОУ «Южная СОШ» Бруев А.В. иск признал и пояснил, что в ходе обследования здания школы к началу учебного года комиссией было установлено, что кабинет химии не оборудован вытяжным шкафом.
Представитель Администрации Павлоградского муниципального района Омской области Самусев В.В. с иском не согласен, пояснил, что Администрация Павлоградского муниципального района является ненадлежащим ответчиком по делу.
Председатель Комитета финансов и контроля Администрации Павлоградского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав участников процесса, рассмотрев материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Согласно требованиям ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1 образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В соответствии с п.2.4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 г. № 44 лаборатория химии оборудуется вытяжными шкафами, расположенными у наружной стены возле стола преподавателя.
В судебном заседании установлено, что кабинет химии МОУ «Южная СОШ» не оборудован вытяжным шкафом.
Согласно Устава образовательного учреждения МОУ «Южная СОШ» является некоммерческой организацией, финансируемой из средств районного бюджета. Учредителями учреждения являются Администрация Павлоградского муниципального района Омской области и Комитет образования Администрации Павлоградского муниципального района Омской области. Основными задачами учреждения является создание условий, в том числе, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся.
В соответствии со ст.161 Бюджетного кодекса РФ на основе прогнозируемых объемов предоставления государственных или муниципальных услуг и установленных нормативов финансовых затрат на их предоставление, а также с учетом исполнения сметы доходов и расходов отчетного периода бюджетное учреждение составляет и представляет бюджетную заявку на очередной финансовый год, которая подается на утверждение главному распорядителю или распорядителю бюджетных средств. Бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.
Из сметы расходов на 2010 г. видно, что получателю бюджетных средств - Южной средней общеобразовательной школе не выделялись денежные средства на приобретение вытяжного шкафа для кабинета химии. Доказательств обращения ответчика за выделением средств для приобретения вытяжного шкафа в кабинет химии, суду не представлено.
Поскольку в МОУ «Южная СОШ» кабинет химии не оборудован вытяжным шкафом, у суда имеются основания для удовлетворения требования прокурора Павлоградского района о признании бездействия незаконным, и об обязании оборудовать кабинет химии вытяжным шкафом.
В соответствии со ст.88 ГПК РФ порядок уплаты государственной пошлины устанавливается федеральными законами о налогах и сборах.
Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ст.103 ГПК РФ).
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Павлоградского района Омской области удовлетворить.
Признать бездействие Муниципального образовательного учреждения «Южная средняя общеобразовательная школа» Павлоградского муниципального района Омской области по непринятию мер по установке вытяжного шкафа в кабинете химии незаконным.
Обязать муниципальное образовательное учреждение «Южная средняя общеобразовательная школа» Павлоградского муниципального района Омской области установить в кабинете химии вытяжной шкаф.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Южная средняя общеобразовательная школа» Павлоградского муниципального района Омской области государственную пошлину в бюджет Павлоградского муниципального района Омской области в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Павлоградский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Судья: И.И.Носик.