Дело № 2-350/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Павлоградский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Носик И.И.,
с участием помощника прокурора Буйного А.Г.,
при секретаре Молчановой Н.Л.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Павлоградка 30 сентября 2010 года
дело по исковому заявлению прокурора Павлоградского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Администрации Павлоградского муниципального района Омской области, Муниципальному образовательному учреждению «Божедаровская основная общеобразовательная школа» Павлоградского муниципального района Омской области о признании бездействия незаконным по непринятию мер по проведению в школе холодной, горячей воды и канализации, и обязании устранить указанные нарушения,
У С Т А Н О В И Л:
В суд обратился с исковым заявлением прокурор Павлоградского района Омской области в защиту неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Администрации Павлоградского муниципального района Омской области, МОУ «Божедаровская основная общеобразовательная школа» о признании бездействия по непринятию мер по проведению в школе холодной, горячей воды и канализации незаконным, и обязании устранить указанные нарушения.
В заявлении указал, что ответчиками нарушаются требования федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В нарушение п.3.1, 3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 г. № 45 в МОУ «Божедаровская ООШ» отсутствует подводка холодной, горячей воды и канализации.
В судебном заседании прокурор Павлоградского района отказался полностью от исковых требований к Администрации Павлоградского муниципального района Омской области, просил в этой части дело прекратить, в остальной части исковые требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении.
Представитель МОУ «Божедаровская ООШ» Яненко Л.А. иск признала и пояснила, что в настоящее время ведутся работы по проведению холодной, горячей воды и канализации.
Представитель Администрации Павлоградского муниципального района Омской области Самусев В.В. с иском не согласен, пояснил, что Администрация Павлоградского муниципального района является ненадлежащим ответчиком по делу.
Председатель Комитета финансов и контроля Администрации Павлоградского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав участников процесса, рассмотрев материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Согласно требованиям ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1 образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств; создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В соответствии с п.3.1, 3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 г. № 45 системы хозяйственно-питьевого холодного и горячего водоснабжения, канализации, вентиляции и отопления оборудуют в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, предъявляемыми к организациям общественного питания. Во всех производственных цехах устанавливают раковины, моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители. Необходимо предусмотреть установку резервных источников горячего водоснабжения, для бесперебойного обеспечения горячей водой производственные цеха и моечные отделения в периоды проведения профилактических и ремонтных работ в котельных, бойлерных и на водопроводных сетях горячего водоснабжения.
В судебном заседании установлено, что в МОУ «Божедаровская ООШ» отсутствует подводка холодной и горячей воды, канализации.
Специалист ТО Управления Роспотребнадзора в Павлоградском районе Омской области И.Г.Н. пояснила, что в здание школы не подведена холодная вода, отсутствует канализация, что является нарушением п. 3.1, 3.3 СанПиН 2.4. 5. 2409-08.
Согласно Устава образовательного учреждения МОУ «Божедаровская ООШ» является некоммерческой организацией, финансируемой из средств районного бюджета. Учредителями учреждения являются Администрация Павлоградского муниципального района Омской области и Комитет образования Администрации Павлоградского муниципального района Омской области. Основными задачами учреждения является создание условий, в том числе, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся ...
В соответствии со ст.161 Бюджетного кодекса РФ на основе прогнозируемых объемов предоставления государственных или муниципальных услуг и установленных нормативов финансовых затрат на их предоставление, а также с учетом исполнения сметы доходов и расходов отчетного периода бюджетное учреждение составляет и представляет бюджетную заявку на очередной финансовый год, которая подается на утверждение главному распорядителю или распорядителю бюджетных средств. Бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.
Из сметы расходов на 2010 г. видно, что получателю бюджетных средств - Божедаровской основной общеобразовательной школе не выделялись денежные средства на проведение воды и канализации (л.д. 25). Доказательств обращения ответчика за выделением средств для проведением указанных работ школе, суду не представлено.
Поскольку в МОУ «Божедаровская ООШ» отсутствует подводка воды и канализация, у суда имеются основания для удовлетворения требования прокурора Павлоградского района о признании бездействия незаконным и об обязании устранить указанные нарушения.
В соответствии со ст.88 ГПК РФ порядок уплаты государственной пошлины устанавливается федеральными законами о налогах и сборах.
Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ст.103 ГПК РФ).
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Павлоградского района Омской области удовлетворить.
Признать бездействие Муниципального образовательного учреждения «Божедаровская основная общеобразовательная школа» Павлоградского муниципального района Омской области по непринятию мер по подводке в школе горячей и холодной воды, проведению канализации незаконным.
Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Божедаровская основная общеобразовательная школа» Павлоградского муниципального района Омской области подвести в школу холодную и горячую воду и канализацию.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Божедаровская основная общеобразовательная школа» Павлоградского муниципального района Омской области государственную пошлину в бюджет Павлоградского муниципального района Омской области в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Павлоградский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Судья: И.И.Носик.