Дело № 2-285/2010 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
Павлоградский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Кириленко Л.В.
при секретаре Лазаренко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Павлоградка Омской области 14 сентября 2010 года гражданское дело по иску Кочубея С.П. к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павлоградском районе» Омской области о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Кочубей С.П. обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российский Федерации» указывая, что ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» на том основании, что при подсчете стажа работы ему не засчитали периоды работы электросварщиком в Павлоградской ПМК-107 с 22.09.1975 г. по 24.02.1976 г., электросварщиком в ПМК-24 с 05.03.1976 г. по 09.05.1980 г.; прорабом в Павлоградской ПМК-107 с 11.05.1980 г. по 26.04.1981 г., мастером в Павлоградской ПМК-107 с 27.04.1981 г. по 31.12.1982 г.; мастером в Павлоградской МПМК с 28.01.1983 г. по 19.01.1984 г., прорабом в Павлоградской МПМК с 20.01.1984 г. по 08.09.1988 г.; старшим прорабом стройцеха в колхозе им. Жданова с 26.09.1988 г. по 11.08.1998 г. Считает, что указанные периоды подлежат включению в льготный стаж, т.к. он работал электросварщиком, занятым на ручной сварке; в ПМК-107, МПМК, колхозе им. Жданова (ЗАО «Колос») он выполнял строительно-монтажные работы. Просил обязать ГУ УПФ РФ в Павлоградском районе включить указанные периоды в его льготный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 23.07.2009 г.
В судебном заседании Кочубей С.П. отказался от исковых требований об обязании ответчика включить в льготный стаж периоды работы с 26.09.1988 г. по 11.08.1998 г. в колхозе им. Жданова (реорганизован в ЗАО «Колос»), в остальной части исковые требования поддержал. Пояснил, что работал электросварщиком 3 разряда в ПМК-107 и ПМК-24, электросварка была ручная дуговая, работал полный рабочий день, полную рабочую неделю. С 1980 года выполнял строительно-монтажные работы в качестве мастера и прораба в Павлоградской ПМК-107 и в Павлоградской МПМК. 23.07.2009 г. обратился в ГУ УПФ РФ в Павлоградском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ему было отказано в связи с тем, что им не представлено документов, уточняющих характер работы, т.е. не установлен тип применяемой сварки, не подтверждается занятость на ручной дуговой сварке, а также не представлены сведения о том, что Павлоградская ПМК-107 и Павлоградская МПМК относятся к организациям, осуществляющим строительные и монтажные работы.
Представитель ГУ «Управление ПФ РФ в Павлоградском районе» Лизунова Н.А. возражала против иска, поддержала доводы отзыва на исковое заявление и пояснила, что в ГУ УПФ РФ в Павлоградском районе обратился Кочубей С.П. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что работал на работах с тяжелыми условиями труда. После рассмотрения представленных документов Кочубею С.П. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Из представленных истцом документов видно, что он работал электросварщиком, однако не указан характер работ, тип применяемой сварки. Истцом не представлено доказательств, что он работал электросварщиком ручной сварки. Свидетельские показания не могут быть использованы при подтверждении льготного стажа. Также исключены из специального стажа Кочубея С.П. периоды работы в должности мастера и прораба, поскольку истцом не представлено документов, что работа проходила в строительных организациях, а также сведений, что он был мастером строительных и монтажных работ.
Представитель ЗАО «Колос» Бережная Т.Н. с заявлением согласна.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии, социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Аналогичная норма была ранее предусмотрена ст.12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ».
Согласно постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 г.
Профессии «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные» предусмотрены разделом ХХХП «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением СМ РСФСР от 22.08.1956 г. № 1173.
Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 2, часть 1, раздел «Сварочные работы» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 г. № 45) электрогазосварщик 5 и 6 разрядов должен выполнять работы по ручной дуговой, плазменной и газовой сварке различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций; ручной дуговой и плазменной сварке сложных строительных и технологических конструкций; кислородной и плазменной прямолинейной и горизонтальной резке сложных деталей и т.д.
Из материалов дела следует, что истец работал в Павлоградской ПМК-107 электросварщиком 3 разряда с 22.09.1975 г. по 23.02.1976 г.; в ПМК-24 электросварщиком 3-5 разрядов с 05.03.1976 г. по 09.05.1980 г., что подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками о заработной плате, о трудовом стаже .
Профессии мастера (десятники) и прорабы предусмотрены разделом ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением СМ РСФСР от 22.08.1956 г. № 1173. Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом ХХУП «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419) и производители работ (2290000б-24441).
Из материалов дела видно, что истец работал в качестве мастера и прораба в Павлоградской ПМК-107 с 11.05.1980 г. по 31.12.1982 г., в Павлоградской МПМК с 28.01.1983 г. по 08.09.1988 г., что подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками о заработной плате, о трудовом стаже. Согласно диплома истец имеет специальность ... из Устава ОАО «ПМК-107» (правопреемник Павлоградской ПМК-107), справки Омскстата, акта приемки в эксплуатацию видно, что основными видами деятельности ПМК-107 является строительство групповых и локальных водопроводов, водопроводных сооружений, строительство объектов сельскохозяйственного и мелиоративного назначения, жилья, объектов коммунального назначения . Из справки Омскстата, акта о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, архивной справки о состоянии строительства в Павлоградском районе в 1982 году видно, что МПМК являлась специализированной строительной организацией.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными /муниципальными/ органами.
Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 г. № 16/19па, предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Закона от 17.12.2001 г., в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В трудовой книжке истца Кочубея С.П. в спорные периоды его работы в ПМК-24, МПМК и ПМК-107 отсутствуют записи о приеме его на неполный рабочий день или временную работу, следовательно, трудовая книжка подтверждает работу истца в течение полного рабочего дня.
Положения статьи 6 /части 2/, статьи 15 /части 4/, статьи 17 /части 1/, статей 18, 19 и статьи 55 /части 1/ Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. № 320-О, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа /общего и специального/, предусмотренные действующим в этот период законодательством.
Списком № 2, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 22.08.1956 г. № 1173, действовавшим до 31.12.1991 г., предусматривались профессии газосварщика и электросварщика без указания такого характера работы, как занятость на резке и ручной сварке, профессия мастера и прораба. С учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 г. № 2-П суд считает, что периоды работы электросварщиком следует включить в льготный стаж истца. Также подлежат включению в льготный стаж периоды работы мастером и прорабом в МПМК и ПМК-107, т.к истец в судебное заседание представил доказательства, что предприятия, в которых он работал, являлись строительными. Предприятия, в которых истец работал в спорные периоды, ликвидированы, истец не имеет возможности представить документы от работодателя, уточняющие характер выполняемых им работ .
Исходя из изложенного специальный стаж истца на день обращения с заявлением в Пенсионный фонд 23.07.2009 г. составляет 12 лет 10 месяца 09 дней и подлежит исчислению следующим образом:
- работа в Павлоградской передвижной механизированной колонне № 107 Омского областного специализированного треста «Сельхозводстрой» электросварщиком с 22.09.1975 г. по 23.02.1976 г. 05 месяцев 02 дня;
- работа в Павлоградской передвижной механизированной колонне № 24 Управления «Омскцелинстрой» электросварщиком с 05.03.1976 г. по 09.05.1980 г. - 04 года 02 месяца 05 дней;
- работа в Павлоградской передвижной механизированной колонне № 107 Омского областного специализированного треста «Сельхозводстрой» прорабом с 11.05.1980 г. по 26.04.1981 г. - 11 месяцев 16 дней, мастером с 27.04.1981 г. по 31.12.1982 г. - 01 год 08 месяцев 05 дней;
- работа в Павлоградской межхозяйственной передвижной механизированной колонне Омского объединения «Облколхозстрой» мастером с 28.01.1983 г. по 19.01.1984 г. - 11 месяцев 22 дня, прорабом с 20.01.1984 г. по 08.09.1988 г. - 04 года 07 месяцев 19 дней.
С учетом того, что льготный стаж истца более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составляет более 25 лет, 21.07.2009 г. ему исполнилось 55 лет, Кочубей С.П. приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости с 23.07.2009 г. (дня обращения в Пенсионный фонд).
С ГУ УПФ РФ в Павлоградском районе следует взыскать в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, т.к. согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кочубея С.П. удовлетворить полностью.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павлоградском районе» Омской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Кочубею С.П., периоды работы: в Павлоградской передвижной механизированной колонне № 107 Омского областного специализированного треста «Сельхозводстрой» электросварщиком с 22.09.1975 г. по 23.02.1976 г.; в Павлоградской передвижной механизированной колонне № 24 Управления «Омскцелинстрой» электросварщиком с 05.03.1976 г. по 09.05.1980 г.; в Павлоградской передвижной механизированной колонне № 107 Омского областного специализированного треста «Сельхозводстрой» прорабом с 11.05.1980 г. по 26.04.1981 г., мастером с 27.04.1981 г. по 31.12.1982 г.; в Павлоградской межхозяйственной передвижной механизированной колонне Омского объединения «Облколхозстрой» мастером с 28.01.1983 г. по 19.01.1984 г., прорабом с 20.01.1984 г. по 08.09.1988 г., и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 23 июля 2009 года.
Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павлоградском районе Омской области» в пользу Кочубея С.П. в возмещение судебных расходов 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Павлоградский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Л.В.Кириленко