Р е ш е н и еИменем Российской Федерации
р.п. Павлоградка 29.11.2010г
Павлоградский районный суд Омской области в составе: федерального судьи Тынысова Т.А., при секретаре Жетекеевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ивановой В.А. к ГУ-УПФР в Павлоградском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
Установил:
Истица обратилась в суд с исковым заявлением о включении в льготный трудовой стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации, а также периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с 18 октября 2010 года, мотивируя тем, что она обратилась 18.10.2010 г. к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, но комиссией ГУ -УПФР в Павлоградском районе в назначении пенсии было отказано, так как в льготный стаж не были зачтены периоды её обучения на курсах повышения квалификации с 01.10.1999 г. по 30.11.1999 г., с 14.04.2004 г. по 14.05.2004 г. и с 29.04.2009 г. по 29.05.2009 г., а также периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 21.01.1991 г. по 16.02.1991 г. и с 01.04.1992 г. по 15.04.1992 г. и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 28.12.1992 г. по 24.10.1995 г., по мотиву, что они не подлежат зачету в льготный стаж по закону.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объёме.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Павлоградском районе Лизунова Н.А. с иском не согласна и пояснила, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости Ивановой В.А. в льготный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку разъяснением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.05.96 №5 «О порядке применения Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением указанного Министерства от 22.05.96 № 29, не предусмотрено включение указанных периодов в льготный стаж. Таким образом, специальный стаж Ивановой В.А. составляет 24 года 8 месяцев 3 дня, т.е. менее 25 лет предусмотренных законом.
Представитель третьего лица - МУЗ «Павлоградская ЦРБ» Полещук А.В. пояснила, что с исковым заявлением Ивановой В.А. согласны, поскольку в период её нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и средний заработок, её трудовой стаж не прерывался.
Выслушав стороны, свидетелей, а также исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу, что исковые требования Ивановой В.А. следует удовлетворить по следующим обстоятельствам.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» , лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа, назначается пенсия по старости независимо от возраста.
Заявлением истицы от 18.10.2010 года подтверждается её обращение к ответчику за назначением пенсии по старости.
Трудовой книжкой истицы и справкой № 17 от 18.10.2010 г., выданной МУЗ «Павлоградская центральная районная больница", подтверждается, что она всё время работала медицинской сестрой на полную ставку и имеет следующий стаж работы:
- с 22.07.1985 г. по настоящее время в должности медицинской сестры МУЗ «Павлоградская центральная районная больница».
Всего стаж истицы на вышеуказанных работах, без применения коэффициента, на день обращения за назначением пенсии составлял 25 лет 2 мес.26 дней.
Из них -
в период с 21.01.1991 г. по 16.02.1991 г. и с 1.04.1992 г. по 15.04.1992 г., т.е. 1 мес.11 дней истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы;
в период с 28.12.1992 г. по 24.04.1994 г. и с 25.04.1994 г. по 24.10.1995 г., т.е. 2 года 9 мес.27 дней, истица находилась в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет и с полутора до трёх лет;
в период с 1.10.1999 г. по 30.11.1999 г., с 14.04.2004 г. по 14.05.2004 г. и с 29.04.2009 г. по 29.05.2009 г., т.е. 4 мес. 2 дня, истица находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.
Согласно ст.ст. 81 и 83 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 г. № 340-1 и ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается трудовая пенсия и правила исчисления выслуги и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденными постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, действовавшим на период работы до 01.11.1999 г., и утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., действующим с 14.11.2002 года по настоящее время, включены должности медицинских сестёр, на которых работала истица в МУЗ «Павлоградская центральная больница».
Статьей 187 Трудового кодекса РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В соответствии со ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации медицинские работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний, переподготовку при невозможности выполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья, а также в случаях высвобождения работников в связи с сокращением численности или штата, ликвидации предприятий, учреждений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Поскольку граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым конституционным правом на охрану здоровья, что должно обеспечиваться, в том числе, оказанием медицинской помощи надлежащего качества, повышение квалификации является не только правом, но и обязанностью медицинских работников, а также составной частью их профессиональной деятельности.
Принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодателем для лиц, направляемых на повышение квалификации, в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд полагает , что отсутствуют основания для исключения периода повышения квалификации из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии. Так как данный период был непосредственно связан с работой в неблагоприятных условиях и в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и к нему должны быть применены льготные правила исчисления, как и к периодам работы, непосредственно предшествующим обучению.
Свидетельством о рождении И.О.В. подтверждается, что она родилась 24.10.1992 г. и её матерью является Иванова В.А..
Справкой № 17 от 18.10.2010 г., выданной МУЗ «Павлоградская центральная районная больница", подтверждается, что истица находилась в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет и до трёх лет с 28.12.1992 г. по 24.10.1995 г., т.е. 2 года 9 мес. 27 дней.
В соответствии с Законом РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменении и дополнении в Кодекс законов о труде Российской Федерации» нахождение истицы с 28.12.1992 г. по 24.10.1995 г. в отпуске по уходу за ребёнком не включается в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
Согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ", периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не подлежат зачёту в льготный стаж, поэтому периоды нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы с 21.01.1991 г. по 16.02.1991 г. и с 1.04.1992 г. по 15.04.1992 г., т.е. 1 мес. 11 дней, не подлежат зачёту в льготный стаж.
Таким образом, специальный стаж истицы на день обращения, без применения коэффициента, составляет 22 года 3 мес. 8 дней (25 лет 2 мес. 26 дн. - (26 дн.+ 15дн. + 1 год 3 мес.27 дн. + 1 год 6 мес.).
В соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 6.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждении, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет» работникам здравоохранения, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или посёлке городского типа (рабочем посёлке) считается за один год и три месяца.
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, лицам, осуществляющим лечебную работу и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, засчитывается в стаж работы в календарном порядке за исключением, когда лицо осуществляет трудовую деятельность при смешанном стаже, т.е. в городе, в сельской местности и в посёлке городского типа (рабочем посёлке), год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Поскольку истица все время работала в рабочем посёлке, то с 1.11.1999 года её стаж исчисляется без применения коэффициента.
Таким образом, специальный стаж истицы с применением коэффициента составляет до 1.11.1999 года - 14 лет 2 мес. 7 дней, а по день её обращения за назначением пенсии 25 лет 25 дней (с 1.11.1999 г. по 18.10.2010 г = 10 лет 10 мес. 18 дн. без примен. коэф. + 14 лет 2 мес. 7 дн.) , что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 и 98 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск Ивановой В.А. к ГУ УПФР в Павлоградском районе о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
Обязать управление Пенсионного фонда РФ в Павлоградском районе включить в льготный стаж работы Ивановой В.А.периоды её работы с 01.10.1999 г. по 30.11.1999 г., с 14.04.2004 г. по 14.05.2004 г. и с 29.04.2009 г. по 29.05.2009 г. и назначить досрочную пенсию с 18.10.2010 года.
Взыскать с ГУ-УПФР в Павлоградском районе в пользу Ивановой В.А. расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья Т.А. Тынысов