Дело № 2-137/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Павлоградский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Носик И.И., при секретаре Молчановой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Павлоградка 22 апреля 2011 года дело по исковому заявлению прокурора Павлоградского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к ООО «Торгово-промышленная фирма «Борей» о признании незаконным бездействия и обязании произвести работы, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Павлоградского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с иском о признании бездействия ООО «Торгово-промышленная фирма «Борей» по не устранению замечаний указанных в акте готовности модульной котельной № <адрес> незаконным и обязании ответчика произвести работы по устранению указанных в акте замечаний. В исковом заявлении указал, что прокуратурой Павлоградского района проведена проверка исполнения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и бюджетного законодательства при размещении государственных и муниципальных заказов в сфере ЖКХ и транспортной инфраструктуры. В ходе указанной проверки были установлены нарушения в деятельности ООО «ТПФ «Борей», которое не выполняет обязательства генерального подрядчика по муниципальному контракту № от *** года по осуществлению работ в полном объеме по объекту «Строительство модульной котельной № в <адрес>. В силу п.5.2 муниципального контракта ООО ТПФ «Борей», как генеральный подрядчик, обязуется обеспечить качественное выполнение работ и в сроки, предусмотренные контрактом, в соответствии с техническим заданием и в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, сдать выполненную работу рабочей комиссии; к приемке объекта рабочей комиссией представить все необходимые заключения органов государственного надзора и эксплуатационных служб. Во исполнение положений указанного контракта *** приемочной комиссией при приеме объекта выявлены невыполненные работы, которые отражены в акте сверки невыполненных работ. Ответчиком неоднократно предоставлялись гарантийные письма об обязательствах устранить замечания, отраженные в акте невыполненных работ. До настоящего времени котельная № <адрес> не введена в эксплуатацию, работы, указанные в акте сверки невыполненных работ по объекту «Строительство модульной котельной № <адрес>, не выполнены, указанная котельная работает в пуско-наладочном режиме. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству прокурор изменил исковые требования и просит признать бездействия ООО «Торгово-промышленная фирма «Борей» по не устранению замечаний, указанных в акте готовности модульной котельной № (адрес), незаконным и обязать ООО «ТПФ «Борей» произвести работы по утеплению входной двери, покраски окна со стороны улицы, укрытию газо-регуляторного шкафа сеткой-рабицей, установить хим-водоподготовку типа «Комплексон-6», залить фундамент под переход через сети, установить ограждение лестничной площадки, калорифер приточного воздуха и узел учета газа, представить котельную для энергетического обследования. В судебном заседании помощник прокурора Чернакова М.А. от исковых требований в части обязания ответчика провести работы по утеплению входной двери, покраски окна, укрытию газо-регуляторного шкафа сеткой-рабицей, установки хим-водоподготовки типа «Комплексон-6», установки ограждения лестничной площадки и узла учета газа, отказался. В остальной части исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске. Генеральный директор ООО ТПФ «Борей» Зеленков В.П. с иском согласен, пояснил, что в соответствии с контрактом ООО ТПФ «Борей» выполняет работы по строительству модульной котельной № в <адрес>. Администрация района произвела расчет по выполненным работам в декабре 2010 года. После проверки ряд замечаний они выполнили, в ближайшее время будет залит фундамент под переход, установлен калорифер и котельная будет представлена для энергетического обследования. Представитель Администрации Павлоградского муниципального района Омской области Ксенафонтова Е.Г. исковые требования поддержала. Выслушав участников процесса, рассмотрев материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов. Согласно ст. 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода. Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования. В соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 г. № 115 новые или реконструированные тепловые энергоустановки принимаются в эксплуатацию в порядке, установленном настоящими Правилами (2.4.1); допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов (2.4.2); монтаж, реконструкция тепловых энергоустановок выполняются по проекту, утвержденному и согласованному в установленном порядке. Проекты тепловых энергоустановок должны соответствовать требованиям охраны труда и природоохранным требованиям (2.4.3); перед приемкой в эксплуатацию тепловых энергоустановок проводятся приемосдаточные испытания оборудования и пусконаладочные работы отдельных элементов тепловых энергоустановок и системы в целом. В период строительства и монтажа зданий и сооружений проводятся промежуточные приемки узлов оборудования и сооружений, в том числе оформление актов скрытых работ в установленном порядке (2.4.4). В соответствии с техническими требованиями указанных Правил системы должны обеспечить проектный воздухообмен в помещениях в соответствии с их назначением. Дисбаланс воздуха не допускается, если это не предусмотрено проектом (9.4.1). В соответствии с приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 г. № 229 организации, эксплуатирующие электрические станции, котельные, электрические и тепловые сети, должны подвергаться энергетическим обследованиям в соответствии с действующим законодательством об энергосбережении. Энергетические обследования организаций, эксплуатирующих энергообъекты, осуществляющие производство, преобразование, передачу распределение электрической и тепловой энергии, должны проводиться уполномоченными органами государственного контроля и надзора, а также организациями, аккредитованными в установленном порядке (1.4.8.). Согласно Правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 10.06.2003 года № 80 при прокладке трубопровода на низких опорах расстояние от поверхности до низа трубы и теплоизоляции следует принимать в соответствии с требованиями стандартов и правил. Для перехода через трубопроводы должны быть оборудованы пешеходные мостики. Из материалов дела следует, что *** Администрацией Павлоградского муниципального района Омской области (Заказчик) и ООО ТПФ «Борей» (Генподрядчик) заключен муниципальный контракт № 03/09 на строительство модульной котельной № в <адрес>. Пунктом 1.1 Контракта предусмотрено, что Заказчик поручает, а Генподрядчик принимает на себя выполнение работ по объекту «Строительство модульной котельной № 20 в с.Хорошки» Павлоградского муниципального района и подводящих сетей, далее строительство именуемого объекта, и обеспечивает сдачу результата работ в установленный настоящим Контрактом срок. Начало выполнения работ - август 2009 г., окончание работ определено согласно календарного плана производства работ в ноябре 2009 года ... Генподрядчик обязуется обеспечить качественное выполнение работ, указанных в п.1.1 настоящего Контракта в сроки, указанные в п.1.2, в соответствии с техническим заданием и в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, сдать выполненную работу рабочей комиссии (п.5.3). Если Заказчиком будут обнаружены в период производства работ некачественно выполненные работы, то Генподрядчик по письменному требованию Заказчика обязан своими силами, за свой счет, в сроки, установленные Заказчиком, устранить некачественно выполненные работы с последующей сдачей Заказчику ... В нарушение п.2.4.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок котельная № в <адрес> в эксплуатацию не введена, работает в пуско-наладочном режиме ... Актом сверки на *** по объекту «Строительство модульной котельной № в <адрес> выявлены невыполненные работы, в том числе, заливка фундамента под переход через сети, установка калорифера приточного воздуха. Кроме того, необходимо представить указанную котельную для энергетического обследования ... Ответчик в срок до 15.02.2011 г. работы по устранению замечаний, выявленных при проведении проверки котельной № в <адрес> не выполнил, в связи с чем его бездействие следует признать незаконным и обязать произвести работы по заливке фундамента под переход через сети, установке калорифера приточного воздуха и представить указанную котельную для энергетического обследования. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная фирма «Борей» по не устранению замечаний, указанных в акте готовности модульной котельной № <адрес>. Обязать ООО «Торгово-промышленная фирма «Борей» произвести работы в котельной № <адрес> по заливке фундамента под переход через сети, установке калорифера приточного воздуха и представить указанную котельную для энергетического обследования. Взыскать с ООО «Торгово-промышленной фирмы «Борей» государственную пошлину в бюджет Павлоградского муниципального района Омской области в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Павлоградский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Носик И.И. Решение вступило в законную силу 11.05.2011 г.