Дело № 2-177/2011 г.

Именем Российской Федерации

Павлоградский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Кириленко Л.В.

при секретаре Лазаренко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Павлоградка Омской области 16 мая 2011 года гражданское дело по иску Абдрахмановой Ж.А. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павлоградском районе» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Абдрахманова Ж.А. обратилась в суд с заявлением, указывая, что 21.02.2011 г. она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ей было отказано в назначении такой пенсии, т.к. в льготный стаж не засчитали периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 27.05.1999 г. по 13.11.2000 г. и на курсах повышения квалификации с 03.01.2001 г. по 20.01.2001 г., с 26.10.2004 г. по 28.10.2004 г., с 11.05.2010 г. по 31.05.2010 г. Просила признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Павлоградском районе Омской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить указанные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с учетом данных периодов с даты возникновения права на такую пенсию, взыскать сумму уплаченной государственной пошлины ...

В судебном заседании истец Абдрахманова Ж.А. уточнила требования, просила признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Павлоградском районе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, включить спорные периоды в льготный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 21.02.2011 г., взыскать с ответчика судебные расходы. Пояснила, что педагогическое образование получала с 1985 по 1991 г.г., а в период с 03.01.2001 по 20.01.2001 г. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается свидетельством от 2001 г. о повышении квалификации. В приказе от 09.01.2001 г. о направлении ее на курсы ошибочно указано, что ей предоставлен дополнительный отпуск для сдачи зачетов и экзаменов. В периоды с 26.10.2004 г. по 28.10.2004 г. и с 11.05.2010 г. по 31.05.2010 г. она также находилась на курсах повышения квалификации, о чем свидетельствуют приказы учебных заведений. Полагает, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 27.05.1999 г. по 13.11.2000 г. также подлежит включению в льготный стаж, т.к. она отработала этот период в более позднее время.

Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Павлоградском районе» Самсонова Н.П. возражала против иска, поддержала доводы письменного отзыва на исковое заявление, пояснила, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в стаж для назначения досрочной пенсии периодов повышения квалификации и учебных отпусков, а также отпусков по уходу за ребенком после 06.10.1992 г.

Представитель МОУ «Павлоградская гимназия» Попруга В.И. полагал, что иск подлежит удовлетворению, пояснил, что истец с 2007 г. работает в гимназии, в 2010 г. направлялась на курсы повышения квалификации.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии, социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что истец работала в ... восьмилетней школе Павлоградского района Омской области учителем биологии, географии и химии с 15.08.1984 г. по 28.08.1989 г.; в ... восьмилетней школе Нововаршавского района Омской области (МОУ «... средняя общеобразовательная школа») учителем химии с 01.09.1989 г. по 27.08.2007 г.; в МОУ «Павлоградская гимназия» логопедом с 01.09.2007 г. по настоящее время ...

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Павлоградском районе от 24.03.2011 г. оценка пенсионных прав истца осуществлялась по двум вариантам: по действующему и по ранее действовавшему законодательству. По обоим вариантам из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.01.2001 г. по 20.01.2001 г., с 26.10.2004 г. по 28.10.2004 г., с 11.05.2010 г. по 31.05.2010 г. и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 27.05.1999 г. по 13.11.2000 г. Специальный стаж по обоим вариантам определен 24 года 10 месяцев 25 дней ...

В соответствии с п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В п. 21 Рекомендаций Международной организации труда от 24 июня 1974 года N 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Согласно ранее действовавшей ст.122 КЗоТ РФ и в силу ст. 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, при направлении работодателем работника для повышения квалификации (с отрывом от производства), за ними сохраняется место работы (должность), производятся предусмотренные законом выплаты, время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с приказами работодателя истцу в период с 03.01.2001 г. по 20.01.2001 г. был предоставлен дополнительный отпуск с сохранением заработной платы для выполнения и сдачи зачетов и экзаменов, в период с 26 по 28 октября 2004 г. направлялась на курсовую подготовку, с 11.05.2010 г. по 31.05.2010 г. направлялась на курсы повышения квалификации ... Кроме указанных приказов нахождение на курсах повышения квалификации подтверждается свидетельством о повышении квалификации и дипломом о профессиональной переподготовке ...

В указанные периоды истице выплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, им непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала соответствующая педагогическая деятельность, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в ее специальный стаж.

Доводы представителя ответчика о том, что период с 03.01.2001 г. по 20.01.2001 г. истец находилась не на курсах повышения квалификации, а в учебном отпуске, опровергается свидетельством о повышении квалификации (л.д.20), кроме того, учебные отпуска также подлежат зачету в специальный стаж. Доводы о том, что после регистрации истца в системе персонифицированного учета 21.04.2001 г. работодателем периоды нахождения на курсах повышения квалификации указывались без кода льготы, поэтому данные периоды не подлежат включению в специальный стаж, не могут быть приняты во внимание, т.к. не указание работодателем кода льготы в сдаваемых в Пенсионный фонд сведениях не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца.

В соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Таким образом, по ранее действовавшему законодательству период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком включался в льготный стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости. С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно справки в период с 27.05.1999 г. по 13.11.2000 г. Абдрахманова Ж.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком ...

Поскольку период нахождения в отпуске по уходу за ребенком у истца имел место после 06.10.1992 г., то указанный период не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По правилам п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Павлоградском районе 21.02.2011 г.

Специальный стаж истца на день обращения в Пенсионный фонд - 21.02.2011 г. - составляет 25 лет 00 месяцев 06 дней и подлежит исчислению следующим образом:

- не оспариваемый ответчиком специальный стаж работы истца 24 года 10 месяцев 25 дней (л.д. 16-17);

- с 03.01.2001 г. по 20.01.2001 г. - 00 лет 00 месяцев 18 дней;

- с 26.10.2004 г. по 28.10.2004 г. - 00 лет 00 месяцев 03 дня;

- с 11.05.2010 г. по 31.05.2010 г. - 00 лет 00 месяцев 20 дней;

С учетом включения в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации специальный стаж Абдрахмановой Ж.А. составил более требуемых 25 лет специального стажа, в связи с чем подлежит удовлетворению ее требование о назначении досрочной трудовой пенсии со дня обращения.

В удовлетворении остальных требований истцу следует отказать.

По правилам ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 200 руб., уплаченные истцом при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Абдрахмановой Ж.А. удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павлоградском районе» включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Абдрахмановой Ж.А., периоды с 03.01.2001 г. по 20.01.2001 г., с 26.10.2004 г. по 28.10.2004 г., с 11.05.2010 г. по 31.05.2010 г., и назначить досрочную трудовую пенсию по старости Абдрахмановой Ж.А. с 21 февраля 2011 года.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павлоградском районе Омской области» в пользу Абдрахмановой Ж.А. в возмещение судебных расходов 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы в Павлоградский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

                                   Судья                                                                 Л.В.Кириленко

Решение вступило в законную силу 31.05.2011 г.