Дело № 2-179/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Павлоградский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Кириленко Л.В.

при секретаре Тынысовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Павлоградка Омской области 26 мая 2011 года гражданское дело по исковому заявлению Управления Росприроднадзора по Омской области к ОАО «Агрокомплекс «Логиновский» о признании деятельности незаконной, возложении обязанности устранить выявленные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Росприроднадзора по Омской области обратилось в суд с иском к ОАО «Агрокомплекс «Логиновский», в котором указало, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды было установлено, что на ... участке недр, расположенном в с. ..., ответчиком нарушаются условия лицензионного соглашения и требования по охране недр и гидроминеральных ресурсов. Нарушение требований в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности нарушает конституционно значимые ценности, в том числе право граждан на благоприятную окружающую среду. Просит обязать ОАО «Агрокомплекс «Логиновский» оборудовать павильонами, закрываемыми на замок, и системой приборов, позволяющих регистрировать дебит и уровень устья водозаборных скважин №; №, расположенных в с. ...; №, расположенной в с. ...; произвести герметизацию приустьевого пространства указанных скважин; спланировать территории первых поясов (ЗСО-1) водозаборных скважин №; №, расположенных в с. ...; №, расположенной в с. ..., с учетом поверхностного стока за пределы границ в водоотводящие каналы, произвести ограждение зоны санитарной охраны № 1 указанных водозаборных скважин; ликвидировать вышедшие из строя водозаборные скважины №, №, №, №, №, № на ... участке недр, расположенном в с. ...; производить мониторинг подземных вод согласно лицензионному соглашению .

Представитель Управления Росприроднадзора по Омской области Семенец Н.С. в судебном заседании отказался от требований оборудовать павильонами, закрываемыми на замок, скважины №, №, №; спланировать территории поясов (ЗСО-1) указанных скважин с учетом поверхностного стока за пределы границ в водоотводящие каналы, произвести ограждение зоны санитарной охраны № 1 указанных скважин; ликвидировать водозаборные скважины №, №, №, №, т.к. указанные требования исполнены ответчиком добровольно. Поддержал требования об оборудовании скважин №, № и № системой приборов, позволяющих регистрировать дебит и уровень устья данных скважин; ликвидации скважин №, № на ... участке недр; требование производить мониторинг подземных вод согласно лицензионному соглашению.

Представитель ОАО «Агрокомплекс «Логиновский» Радковский А.А. иск признал, пояснил, что приборы учета на скважинах устанавливались, но были похищены. Заключен договор на ликвидацию глубоководных скважин № и №.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ст. 11 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Согласно п. 10 ч.2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

Из материалов дела следует, что ОАО «Агрокомплекс «Логиновский» имеет лицензию на право пользования ... участком недр, расположенным в с. ..., с целью добычи подземных вод, а также заключило лицензионное соглашение об условиях эксплуатации пяти водозаборных скважин на ... участке недр .

Согласно п.1.7.5 лицензионного соглашения устья скважин должны быть расположены в павильонах, закрываемых на замок, оборудованы системой приборов, позволяющих регистрировать дебит и уровень, производить отбор проб воды на анализы. Приустьевое пространство скважин герметизируется. В течение одного года с момента регистрации лицензии предприятие оборудует скважины приборами водоучета, пьезометрами для замера уровня и водоотводами для контрольного замера дебита и отбора проб воды.

В соответствии с пунктами 1.7.9 и 1.7.10 указанного соглашения предприятие ведет мониторинг подземных вод, с этой целью не реже одного раза в год производит отбор проб воды из скважин №, №, №, №, №, выполняет ее химический и бактериологический анализы, ежемесячно замеряет в скважинах уровень воды и дебит. Предприятие обязано вести ежедневный учет времени работы скважин и объема отбираемой воды с занесением данных в журналы.

Согласно п.1.7.17 соглашения при выходе скважин из строя и невозможности их дальнейшей эксплуатации они должны быть ликвидированы.

15.07.2010 г. ОАО «Агрокомплекс «Логиновский» было выдано предписание, в котором требовалось, в том числе, оборудовать устья водозаборных скважин №; №, № павильонами, закрываемыми на замок и системой приборов, позволяющих регистрировать дебит и уровень, произвести отбор проб воды на анализы; ликвидировать вышедшие из строя водозаборные скважины, в т.ч., №, ликвидировать, либо произвести консервацию вышедших из строя водозаборных скважин, в т.ч., №, со сроком исполнения до 08.02.2011 г.; производить мониторинг подземных вод согласно лицензионных соглашений со сроком выполнения - постоянно .

Согласно п. 6 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10 апреля 2007 г. № 219 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» мониторинг водных объектов включает мониторинг подземных вод с учетом данных государственного мониторинга состояния недр.

В силу п. 16 указанного Положения собственники водных объектов и водопользователи в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, ведут учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества; ведут регулярные наблюдения за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами; представляют в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов сведения, полученные в результате такого учета и наблюдений, в соответствии с установленными формой и периодичностью.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 22 Закон РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами.

Актом проверки от 22.02.2011 г. установлен факт невыполнения ответчиком условий лицензионного соглашения . Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Управление Росприроднадзора по Омской области при подаче искового заявления было освобождено от уплаты государственной пошлины, следовательно, она подлежит взысканию с ответчика. При обращении истца в суд с требованиями неимущественного характера при удовлетворении его требований государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере, в котором ее должно было уплатить лицо, в чьих интересах истец обращается с заявлением, поскольку оно в соответствии с требованиями ст.45 ГПК РФ является истцом по делу.

Иск фактически подан в интересах неопределенного круга лиц, таким образом, в интересах физических лиц. В силу ст.333.19 НК РФ при обращении в суд с требованиями неимущественного характера гражданин уплачивает пошлину в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Росприроднадзора по Омской области удовлетворить полностью.

Обязать открытое акционерное общество «Агрокомплекс «Логиновский» (<адрес>, ИНН ..., основной государственный регистрационный номер ...) оборудовать водозаборные скважины №, №, расположенные в с...., водозаборную скважину №, расположенную в с...., системой приборов, позволяющих регистрировать дебит и уровень устья водозаборных скважин; ликвидировать вышедшие из строя водозаборные скважины №, № на ... участке недр, расположенном в с....; производить мониторинг подземных вод согласно лицензионному соглашению.

Взыскать с ОАО «Агрокомплекс «Логиновский» государственную пошлину в бюджет Павлоградского муниципального района Омской области в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы в Павлоградский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья        Л.В.Кириленко

Решение вступило в законную силу 10.06.2011 г.