Дело № 2-169/2011      

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Павлоградский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Носик И.И.,

при секретаре Молчановой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Павлоградка 31 мая 2011 года дело по исковому заявлению прокурора Павлоградского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании незаконным бездействия Муниципального образовательного учреждения «Тихвинская средняя общеобразовательная школа» по непринятию мер по оборудованию медицинского кабинета и обязании оборудовать медицинский кабинет, Муниципальному учреждению здравоохранения «Павлоградская центральная районная больница» об обязании провести лицензирование медицинского кабинета,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился с исковым заявлением прокурор Павлоградского района Омской области в защиту неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании незаконным бездействия Муниципального образовательного учреждения «Тихвинская средняя общеобразовательная школа» по непринятию мер по оборудованию помещения с соответствующими условиями для работы медицинских работников и обязании их оборудовать до 01.09.2011 года, Муниципальному учреждению здравоохранения «Павлоградская центральная районная больница» об обязании провести лицензирование медицинского кабинета до 15.01.2012 года.

В заявлении указал, что ответчиками нарушаются требования законодательства об образовании и здравоохранении в деятельности МОУ «Тихвинская СОШ». В образовательном учреждении отсутствует помещение (медицинский кабинет) с соответствующими условиями для работы медицинских работников. Кроме того, отсутствует лицензия для его функционирования. Бездействие МОУ «Тихвинская СОШ» в данном направлении ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обучающихся МОУ «Тихвинская СОШ».

В судебном заседании прокурор Павлоградского района отказался от исковых требований к МУЗ «Павлоградская ЦРБ» об обязании провести лицензирование медицинского кабинета МОУ «Тихвинская СОШ» до 15.01.2012 года, просил в этой части дело производством прекратить. В остальной части исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Директор МОУ «Тихвинская СОШ» Гермизеева Е.А. с иском не согласна, пояснила, что здание школы построено в 1977 году, по проекту медицинский кабинет в школе предусмотрен не был. Медицинское обслуживание, обучающихся в школе, проводится медицинской сестрой Тихвинской амбулатории, которая по приказу главного врача МУЗ «Павлоградская ЦРБ» закреплена за школой.

Представитель МУЗ «Павлоградская ЦРБ» в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском не согласен.

Представитель Администрации Павлоградского муниципального района Омской области Громов Ю.И. с иском не согласен, пояснил, что медицинская деятельность МУЗ «Павлоградская ЦРБ» в школе осуществляется в выездном порядке, проводятся все необходимые профилактические мероприятия, вакцинация учащихся. Отсутствие медицинских кабинетов в школах связано с отсутствием денежных средств на их оборудование.

Представитель Комитета образования Администрации Павлоградского муниципального района Омской области Жарова Р.Р. с иском не согласна, пояснила, что отсутствие в школе помещения, с соответствующими условия для работы медицинских работников, связано с недостаточным финансированием.     Тихвинской СОШ средства на оборудование медицинского кабинета не выделялись.

Заслушав участников процесса, рассмотрев материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с п.1 ст.2 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (с изменениями и дополнениями), одним из принципов государственной политики в области образования является принцип охраны жизни и здоровья человека.

Согласно ст.32 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В соответствии с п.1,4 ст.54 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

Согласно п.2.3.22 Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных школах», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 года № 44, введенных в действие с 01 сентября 2003 года медицинский пункт общеобразовательного учреждения включает следующие помещения: кабинет врача длиной не менее 7 м (для определения остроты слуха и зрения обучающихся), площадью не менее 14 кв.м; кабинет зубного врача, площадью 12 кв.м, оборудованный вытяжным шкафом; процедурный кабинет, площадью 14 кв.м; кабинет психолога, площадью 10 кв.м.

Согласно Устава образовательного учреждения МОУ «Тихвинская СОШ» является некоммерческой организацией, финансируемой из средств районного бюджета. Учредителями учреждения являются Администрация Павлоградского муниципального района Омской области и Комитет образования Администрации Павлоградского муниципального района Омской области. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету (л.д. 5-7).

В соответствии со ст.161 Бюджетного кодекса РФ на основе прогнозируемых объемов предоставления государственных или муниципальных услуг и установленных нормативов финансовых затрат на их предоставление, а также с учетом исполнения сметы доходов и расходов отчетного периода бюджетное учреждение составляет и представляет бюджетную заявку на очередной финансовый год, которая подается на утверждение главному распорядителю или распорядителю бюджетных средств. Бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.

В суде установлено, что в МОУ «Тихвинская средняя общеобразовательная школа» отсутствует помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

Согласно приказа главного врача МУЗ «Павлоградская ЦРБ» от 11.01.2011 года № 3 МОУ «Тихвинская СОШ» закреплена к Тихвинской амбулатории, для организации оказания медицинской помощи детям.

Из сметы расходов на 2010 г. видно, что получателю бюджетных средств - Тихвинской средней общеобразовательной школе денежные средства на оборудование медицинского кабинета выделялись в недостаточном объеме.

Каких-либо действий, свидетельствующих о намерении ответчика оборудовать в МОУ «Тихвинская СОШ» помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, в суд не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что не оборудование МОУ «Тихвинская СОШ» помещения, с соответствующими условиями для работы медицинских работников, указывает на нарушение конституционных прав и интересов несовершеннолетних, обучающихся в указанном образовательном учреждении, на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения решения, суд учитывает время необходимое для оборудования в школе медицинского кабинета.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие Муниципального образовательного учреждения «Тихвинская средняя общеобразовательная школа» по не принятию мер по оборудованию в МОУ «Тихвинская средняя общеобразовательная школа» помещения с соответствующими условиями для работы медицинских работников незаконным.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Тихвинская средняя общеобразовательная школа» оборудовать в МОУ «Тихвинская средняя общеобразовательная школа» помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

Решение подлежит исполнению до 1 сентября 2011 г.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Тихвинская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в бюджет Павлоградского муниципального района Омской области в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Павлоградский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

                       Судья                                                                       Носик И.И.

Решение вступило в законную силу 16.06.2011 года.