Дело № 2-230/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Павлоградский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Носик И.И,

при секретаре Молчановой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Павлоградка 15 июня 2011 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Павлоградского района Омской области в интересах Зубаревой В.М. к Администрации Тихвинского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области о признании действий по снятию Зубаревой В.М. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконными, признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Павлоградского района Омской области в интересах Зубаревой В.М. обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что Зубарева В.М. является вдовой участника Великой Отечественной войны, в собственности имеет квартиру в <адрес>, 07.12.2010 г. обратилась в Администрацию Тихвинского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, 13.12.2010 г. Зубарева В.М. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включена в список граждан - получателей социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями вдов ветеранов Великой Отечественной войны. 03.02.2011г. жилищной комиссией проведено обследование жилого помещения, по результатам которого установлено отсутствие централизованного водоснабжения, санитарно-технического оборудования, канализации.

21.04.2011 г. Зубарева В.М. была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Прокурор считает, что поскольку квартира, где проживает Зубарева В.М., не обеспечена инженерными системами (отсутствует горячее, холодное водоснабжение, водоотведение, канализация), данное жилое помещение не соответствует установленным требованиям к жилым помещениям. Просит признать незаконным действие Администрации Тихвинского сельского поселения по снятию Зубаревой В.М. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, обязать ответчика поставить Зубареву В.М. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с момента обращения с заявлением 07.12.2010 года.

В судебном заседании заместитель прокурора Павлоградского района                   Аитов М.И. исковые требования поддержал по указанным в заявлении доводам.

Истец Зубарева В.М. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Тихвинского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области Лесная Н.П. иск признала, пояснила, что Зубарева В.М. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдова участника Великой Отечественной войны. Также истец написала заявление о включении ее в список граждан получателей социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями согласно Федерального закона «О ветеранах». Администрацией сельского поселения был собран необходимый пакет документов, передан в Комитет капитального строительства, архитектуры и ЖКК Павлоградского района для направления в Минстрой Омской области. Впоследствии документы были возвращены с устным разъяснением, что Зубарева В.М. не является нуждающейся в жилом помещении, т.к. отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме не является основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания. В связи с этим 21.04.2011г. Зубарева В.М. была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В населенной пункте, где проживает истица, имеется централизованный водопровод.

Министерство труда и социального развития Омской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, своих представителей в судебное заседание не направили, возражений на иск не представили.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Пунктом 1 ст.23.2 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19, 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» предусматривается обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения (п.п.4 п.1).

Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту жительства. Пунктом 4 указанной статьи установлено, что с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов дела следует, что Зубарева В.М. является вдовой участника Великой Отечественной войны. Имеет в собственности квартиру по адресу: <адрес>, в которой проживает одна, иного жилья в собственности Зубарева В.М. не имеет.

07.12.2010 г. Зубарева В.М. обратилась с заявлением в Администрацию Тихвинского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, указав, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны, проживает в доме, где отсутствуют холодная, горячая вода, канализация. В соответствии постановлением от                   *** г. № Зубарева В.М. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

21.04.2011 г. Зубарева В.М. был снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании протокола заседания жилищной комиссии Администрации Тихвинского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области от 14.03.2011 г..

Согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания решаются в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47.

Согласно п.12 указанного Положения, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Согласно акта обследования жилого помещения, принадлежащего истцу, установлено, что дом 1975 года постройки, общая площадь ... кв.м, в том числе жилая ... кв.м.; стены каркасно-засыпные, наружные стены имеют многочисленные трещины; крыша покрыта шифером, который имеет трещины, отколы; оконные проемы - деревянные, простой работы, подвержены гнили; в квартире отсутствует централизованное водоснабжение, канализация, санитарно-техническое оборудование ...

Доводы ответчика при снятии истца с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении о том, что не может быть основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одноэтажном жилом доме, не могут быть приняты во внимание, поскольку истец проживает в одноэтажном жилом доме, в котором вообще отсутствует канализация и хозяйственно-питьевое водоснабжение при наличии в поселении централизованного водопровода.

Отсутствие водопровода в одно- и двухэтажных зданиях допускается в поселениях без централизованных инженерных сетей согласно п.12 Положения.

При таком положении, законных оснований для снятия Зубаревой В.М. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма для реализации своего права на обеспечение жильем как вдовы участника Великой Отечественной войны, у ответчика не имелось, в связи с чем подлежит удовлетворению иск прокурора о признании незаконными действий ответчика по снятию истца с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, признанию Зубаревой В.М. нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании поставить истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, со дня обращения.

В силу п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Павлоградского района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным действия Администрации Тихвинского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области по снятию Зубаревой В.М. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Признать Зубареву В.М. нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Обязать Администрацию Тихвинского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области поставить Зубареву В.М. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с момента обращения с заявлением - с 07.12.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Павлоградский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

          Судья                                                                                       Носик И.И.

Решение вступило в законную силу 01.07.2011 года.