Дело 2-40/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Павлоградский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Кириленко Л.В. при секретаре Тюлькиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Павлоградка Омской области 27 марта 2012 года гражданское дело по иску Абрамовой М.Е к Администрации Павлоградского муниципального района Омской области и Стугереву Г.С. о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, У С Т А Н О В И Л: Абрамова М.Е. обратилась в суд с иском, в котором указала, что в *** году она купила квартиру у Куанышева Ж.Б. по адресу: <адрес>; *** обратилась в отдел имущественных отношений Администрации Павлоградского муниципального района с заявлением о выкупе земельного участка под квартирой, но ей было отказано, т.к земельный участок с кадастровым номером: ..., расположенный под данной квартирой, согласно данным земельного кадастра находится в постоянном (бессрочном) пользовании Стугерева Г.С., который ранее до *** г. проживал в указанной квартире. Фактически Стугерев Г.С. спорным земельным участком не пользовался, т.к. проживал в квартире по <адрес>, которая расположена на земельном участке кадастровый номер ... Она пользовалась земельным участком, оплатила задолженность по земельному налогу. Просила обязать Администрацию Павлоградского муниципального района прекратить постоянное (бессрочное) пользование земельным участком Стугеревым Г.С., оформить земельный участок по адресу: <адрес> на тех же правах на ее имя, компенсировать моральный вред в размере ... тыс. руб. ... С согласия истца в качестве соответчика по делу был привлечен Стугерев Г.С. ... Истец Абрамова М.Е. впоследствии изменила требования, просила обязать Администрацию Павлоградского муниципального района Омской области и Стугерева Г.С. прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Стугеревым Г.С. земельным участком с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: <адрес>, от остальных требований отказалась ... Судом прекращено дело в части. В судебном заседании истец Абрамова М.Е. поддержала требование о прекращении Стугеревым Г.С. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером ..., пояснила, что Стугерев Г.С. проживал в квартире <адрес> до *** г., в связи с чем ему было выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под указанной квартирой, впоследствии ему была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, он переехал туда с семьей, в квартиру <адрес> по ордеру вселился Куанышев Ж.Б., который впоследствии приватизировал квартиру и в *** г. продал ей. При продаже квартиры Куанышев передал ей подлинник свидетельства от *** на имя Стугерева Г.С., пояснил, что документы ему отдал сам Стугерев Г.С., также сказал, что у него задолженность по уплате земельного налога за земельный участок, расположенный под квартирой. Она в налоговой инспекции оплатила недоимку по земельному налогу, квитанции были выписаны на Куанышева, сделала ремонт в квартире и в *** г. переехала туда с семьей жить. С момента покупки квартиры никто не пользовался земельным участком под квартирой, она сажала огород, ухаживала за участком. В *** г. обратилась в отдел имущественных отношений Администрации района, чтобы выкупить участок под квартирой, но ей было отказано, разъяснили, что Стугерев должен написать заявление об отказе от земельного участка. Она обратилась к Стугереву Г.С., который согласился написать такое заявление, но объяснил, что паспорт забрала дочь. Впоследствии родственники Стугерева Г.С. предложили ей заплатить ... тыс. руб. за отказ от земельного участка. Считает, что Стугерев Г.С. фактически прекратил пользоваться спорным участком с *** г., когда переехал в квартиру <адрес>, где ему также был предоставлен земельный участок. С *** г. Стугерев не пользовался участком, не платил земельный налог. Просила прекратить право пользования Стугеревым Г.С. земельным участком с кадастровым номером ... по адресу: <адрес>. Представитель ответчика Администрации Павлоградского муниципального района Омской области Громов Ю.И. иск не признал, пояснил, что согласно Земельного кодекса РФ, если землепользователь добровольно не отказывается от право пользования земельным участком, право пользования подлежит принудительному прекращению судом в соответствии со ст.54 ЗК РФ. Поскольку Стугерев Г.С. добровольно не отказался от права на земельный участок, то Администрация района не может вынести решение о прекращении право пользования земельным участком. Считает, что земельный контроль на территории городского поселения должен осуществляться Павлоградским городским поселением. Дополнительно пояснил, что после получения искового заявления из суда с целью выяснения ситуации обращался к Стугереву Г.С., который сказал, что земельный участок ему не нужен, он готов написать заявление об отказе от участка, но у него нет паспорта. Представитель ответчика Администрации Павлоградского муниципального района Омской области Ковтун Ю.В. поддержал позицию представителя Громова Ю.И. Ответчик Стугерев Г.С. о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело с участием его представителя Ильина Е.Б. ... Представитель ответчика Стугерева Г.С. - Ильин Е.Б. (по доверенности ...) иск не признал, пояснил, что Стугерев Г.С. не отказывался от земельного участка по адресу: <адрес>, он не возражает против того, чтобы земельный участок непосредственно под квартирой был оформлен на Абрамову М.Е., на остальной части земельного участка Стугерев Г.С. намерен построить дачу. Представитель Павлоградского городского поселения Павлоградского муниципального района Омской области Потокин Н.Г. с иском согласен, показал, что Стугереву Г.С. земельный участок по адресу: <адрес>, был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, когда он проживал в указанной квартире, впоследствии ему была предоставлена квартира по <адрес>, он туда переехал, там же пользовался земельным участком под квартирой. Со дня переезда он спорным земельным участком не пользовался, им пользовалась с *** г. семья Куанышевых, которые стали проживать по <адрес>, затем они приватизировали квартиру, продали ее Абрамовой М.Е., которая с *** г. живет по данному адресу и пользуется спорным земельным участком. Считает, что контроль за использованием земель, находящихся в государственной собственности, должна осуществлять <адрес>. Администрация городского поселения осуществляет земельный контроль только в отношении муниципальных земель. Третье лицо Куанышев Ж.Б. о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, не просил об отложении рассмотрения дела и не сообщил об уважительных причинах неявки ... Ранее в судебном заседании *** пояснял, что в *** г. ему в связи с работой в ЗАО «...» была предоставлена для проживания квартира <адрес>, в данной квартире ранее проживал Стугерев Г.С., которому была предоставлена новая квартира <адрес>, куда он и переехал. Каждый из них проживал в своей квартире и пользовался земельным участком под данной квартирой, никаких претензий по земельному участку по <адрес> Стугерев Г.С. ему не предъявлял. Ему приходили налоговые уведомления по уплате земельного налога за спорный участок, сначала он оплачивал налог, затем после продажи квартиры Абрамовой М.Е. она погасила задолженность по земельному налогу ... Третье лицо Сулейменова Х.А. о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, в судебное заседание не явилась, не просила об отложении рассмотрения дела ... Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Из материалов дела следует, что Стугерев Г.С. проживал в <адрес>, являлся нанимателем жилого помещения, *** ему было выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком для личного подсобного хозяйства в размере ... га ... Согласно ордеру № от *** К.М.Х. на семью из ... человек предоставлена квартира <адрес>, в которой они зарегистрированы ***... *** Куанышев Ж.Б. продал Абрамовой М.Е. указанную квартиру, что подтверждается договором купли-продажи от *** и свидетельством о государственной регистрации права от *** ... С *** Стугерев Г.С. зарегистрирован по адресу: ..., согласно свидетельству от *** ему предоставлен по указанному адресу земельный участок ... га для ведения личного подсобного хозяйства (кадастровый номер ... Данный участок и дом были Стугеревым Г.С. приватизированы и переданы в собственность дочери Р.М.Г. ... Согласно п.1 ст.552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В соответствии со ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные п.1 ст.36 ЗК РФ. В силу п.1 ст.36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами. Согласно ст.45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 ЗК РФ. В соответствии со ст.53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 ЗК РФ. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина). Ст.235 ГК РФ предусматривает в качестве основания для прекращения права собственности отказ собственника, что по общему смыслу гражданского и земельного законодательства применимо и к праву бессрочного пользования земельным участком, поскольку действующее законодательство не предусматривает каких-либо изъятий из данного правила. Под жилым двухквартирным домом <адрес> не выделялся единый земельный участок, под квартирой № на кадастровый учет поставлен земельный участок № ...; под квартирой № на кадастровый учет поставлен земельный участок № ..., собственником которого является Сулейменова Х.А., которая одновременно является собственником квартиры ..., целевое назначение участков - для ведения личного подсобного хозяйства. На основании договора купли-продажи от *** истец Абрамова М.Е. приобрела в собственность у Куанышева Ж.Б. квартиру № по адресу: <адрес>, данная квартира расположена на земельном участке площадью ... кв.м. с кадастровым номером № .... Ответчик Стугерев Г.С. снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, зарегистрирован по месту жительства с *** в <адрес>, ответчиком Стугеревым Г.С. земельный участок со дня выезда из квартиры <адрес> не использовался, земельный налог за него не вносился. Налоговые уведомления и квитанции оформлялись на имя Куанышева Ж.Б., в судебном заседании установлено, что недоимку по земельному налогу за ***-*** г. и пени уплатила Абрамова М.Е. ... Совокупность указанных обстоятельств, а именно переезд на другое место жительства, получение в бессрочное пользование земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства по новому месту жительства, отказ от фактического использования спорного земельного участка и его предоставление в пользование следующему нанимателю жилого помещения с передачей правоустанавливающего документа на него, неуплата земельного налога дает основание считать, что Стугерев Г.С. совершил действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения и пользования имуществом без намерения сохранить какие-либо права. Ответчик Стугерев Г.С. добровольно отказался от земельного участка и всяких прав на него. Свидетель Ю.Н.И. показала, что проживает рядом с домом № по <адрес>. После получения новой квартиры Стугерев Г.С. выехал из квартиры № по <адрес>, земельным участком не пользовался, участком пользовалась семья Куанышевых, которая проживала в квартире, затем участок несколько лет был заброшен, после покупки квартиры Абрамова М.Е. стала пользоваться земельным участком. Оснований не доверять указанному свидетелю у суда нет. Таким образом, у суда имеются основания полагать, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком Стугеревым Г.С. прекратилось. Поскольку право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекратилось у Стугерева Г.С. в *** г., соответственно, утратило силу свидетельство без номера от *** В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Абрамовой М.Е удовлетворить. Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Стугерева Г.С. на земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью ... кв.м., местоположение: <адрес> №. Взыскать со Стугерева Г.С. в пользу Абрамовой М.Е расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Павлоградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Л.В.Кириленко Вступило в законную силу 03.05.2012 года.