П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
р.п. Павлоградка 6 апреля 2011 года
Федеральный судья Павлоградского районного суда Омской области Тынысов Т.А., рассмотрев материалы административного дела № 5-7/2011 в отношении Синякова С.Ю., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ,
установил:
24.12.2010 года, около 11 часов, Синяков С.Ю., управляя автомобилем марки ..., следуя с территории Российской Федерации, <адрес> пересек Государственную границу Российской Федерации и вывез с территории Российской Федерации помимо установленных пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации на территорию Республики Казахстан вышеуказанный автомобиль. Около 18 час. 15 мин. при въезде в Российскую Федерацию с территории Республики Казахстан, в <адрес> указанный автомобиль был задержан сотрудниками Пограничного Управления ФСБ России по Омской области.
25.01.2011г. в Омской таможне возбуждено дело об АП №10610000-20/2011 в
отношении Синякова С.Ю. по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ по факту совершения действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Российской Федерации, транспортными средствами при их убытии с таможенной территории Российской Федерации помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо иных мест, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа.
В судебном заседании Синяков С.Ю. вину признал полностью и пояснил, что у его отца С.Ю.В. в собственности находится автомобиль .... Данным автомобилем он управляет по доверенности. В 20-х числах декабря 2010 г. к нему обратился К.М.У. и попросил его за 4000 руб. помочь перевезти трех лошадей. Он согласился. 24.12.2010 г., около 08 часов, он на вышеуказанном автомобиле приехал домой к К.М.У. <адрес>. К.М.У. сказал ему, что необходимо перевезти лошадей из <адрес> Республики Казахстан. Узнав о том, что нужно будет выезжать в Республику Казахстан, он сначала отказывался ехать, но К.М.У. пояснил, что он договорился с таможенниками, поэтому их пропустят. Также он сказал, что у него есть документы на лошадей, при этом документы он ему не показывал. После этого он согласился. Дорогу ему указывал К.М.У.. Выехав из <адрес>, они поехали по направлению <адрес>. Когда он ехал по трассе <адрес>, он видел на трассе знаки и информационные щиты с надписью «Внимание пограничная зона». Въехав на территорию Республики Казахстан, около 11 часов, они свернули на грейдерную дорогу, а потом на проселочную. Проехав по данной дороге около 8-10 км., они подъехали к одноэтажному строению, возле которого находились казахские пограничники. Пограничники стали проверять у них документы. К.М.У. вышел к пограничникам, о чем-то переговорил, и они поехали дальше. На территорию Республики Казахстан они въехали не через установленные пункты пропуска пересечения государственной границы РФ. В <адрес> они приехали около 14 часов. Там их встретил кто-то из родственников К.М.У.. Они загрузили трех лошадей в кузов его автомобиля .... Около 15 часов они поехали обратно в Россию. Уезжали из Республики Казахстан тем же путем. Около 18 часов они въехали на трассу <адрес> и, не доезжая несколько километров до <адрес>, были остановлены российскими пограничниками, которые попросили предъявить документы и пояснили, что они нарушили порядок пересечения границы РФ. После чего их доставили в пограничную комендатуру в <адрес>. В содеянном раскаивается.
Выслушав Синякова С.Ю., представителя Омской таможни, а также исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что вина Синякова С.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, доказана полностью.
Протоколом об административном правонарушении от 25.02.2011 года и протоколом об административном задержании от 24.12.2010 г. подтверждается, что Синяков С.Ю. был задержан пограничной службой УФСБ России 24.12.2010 г., в 18 час. 10 мин., при пересечении государственной границы между РФ и РК помимо пунктов пропуска через государственную границу на вышеуказанном автомобиле.
Статус и местоположение Российско-Казахстанской Государственной границы определены Договором между РФ и РК от 18.01.2005 г. Участок автомобильной трассы <адрес> пролегает по территории Республики Казахстан. Следование по данному участку трассы гражданами РФ, в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 6 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» не рассматривается как выезд из РФ, а также въезд в РФ, и осуществляется только в режиме транзитного проезда. В иных случаях пересечение границы РФ производится в соответствии со ст. 9 Закона РФ от 01.04.1993 г. № 4730-1 «О государственной границе РФ», согласно которой пересечение Государственной границы РФ на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения, либо в иных местах, определяемых международными договорами или решениями Правительства РФ. Согласно ст. 11 указанного закона пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых пунктах пропуска через Государственную границу. Исчерпывающий перечень пунктов пропуска на сухопутном участке Омской области установлен Нотами МИД РФ и РК № 185н/3дснг от 05.05.2001 г. № 2182н/3дснг от 05.04.2003 г., на основании Соглашения между Правительствами РФ и РК от 23.12.1998 г.
Таким образом, Синяков С.Ю. своими действиями нарушил правила пересечения Государственной границы РФ, установленные ст. 9 Закона РФ «О государственной границе РФ».
В соответствии с Федеральным Законом РФ «О Государственной границе Российской Федерации» местами пересечения Государственной границы РФ лицами, транспортными средствами и товарами являются пункты пропуска через Государственную границу РФ.
На основании п. 3 ст. 4 Федерального Закона РФ от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О
таможенном регулировании в Российской Федерации» порядок фактического пересечения товарами и транспортными средствами Государственной границы Российской Федерации регулируется законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации.
В целях уклонения от прохождения установленных форм государственного контроля, в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства, Синяков С.Ю. переместил автомобиль ..., на территорию Республики Казахстан помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
Судом установлено, что на автомобиль ..., являющегося предметом административного правонарушения, 01.02.2011 г. наложен арест, товар передан на ответственное хранение Синякову С.Ю. (...).
Протоколом изъятия вещей и документов от 01.02.2011 г. у Синякова С.Ю. изъяты свидетельство о регистрации транспортного средства № и доверенность на управление автомобилем ..., выданные на имя Синякова С.Ю. (...).
Заключением эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирска № от 16.02.2011 г. подтверждается, что рыночная стоимость товара - автомобиля ... на 24.12.2010 г. составляет 63 750 рублей.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Таким образом, действия Синякова С.Ю. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ - совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Российской Федерации транспортными средствами при их убытии с таможенной территории Российской Федерации помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо иных мест, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, то, что Синяков С.Ю. вину признал полностью, чистосердечно раскаялся в содеянном, ранее не привлекался к административной ответственности, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, и поэтому считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.
В связи с изложенным, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать Синякова С.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП, и назначить ему административное наказание по делу № 5 - 7/2011 в виде штрафа в размере 31 875 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
Арест, наложенный на автомобиль ..., являющийся предметом административного правонарушения, отменить, и переданный на ответственное хранение Синякову С.Ю. указанный автомобиль оставить у него.
Свидетельство о регистрации транспортного средства № и доверенность на управление автомобилем ..., выданное на имя Синякова С.Ю., находящиеся в материалах дела, вернуть Синякову С.Ю., а копии их оставить в деле.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на счет Управления Федерального Казначейства Минфина России по г. Москве (УФК по г. Москве (ФТС России)); ИНН получателя: 7730176610; Номер счета получателя платежа: 40101810400000010153; Наименование банка получателя платежа: отделение №1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, 705; БИК: 0445830011; ОКАТО: 45268595000; КБК: 153 116 04000 01 0000 140; КПП: 773001001; В поле «107» платежного поручения на перечисление денежных средств в обязательном порядке указывается код таможни - 10610000; В назначении платежа указывать: код таможни - 1061000; штраф за нарушение таможенных правил по делу № 10610000-21/2011.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Федеральный судья Тынысов Т.А.
Постановление вступило в законную силу 19 апреля 2011 года