П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
р.п. Павлоградка 03 февраля 2011 года
Судья Павлоградского районного суда Омской области (646760, Омская область, р.п. Павлоградка, ул.Пролетарская, 2) Кириленко Л.В., при секретаре Лазаренко Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении предпринимателя без образования юридического лица Клока А.И., ... в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола об административном правонарушении № 8 от 31.01.2011 г. индивидуальный предприниматель Клок А.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, признал и пояснил, что производственное нежилое помещение в р.п. <адрес>, ул.<адрес>, принадлежит его дочери А, он пользуется данным помещением по договорам аренды, согласно договоров на него возложены обязанности по соблюдению правил пожарной безопасности. Все помещение состоит из 3-х частей с отдельными входами: 2-х складских помещений и мастерской. Ранее он занимался деятельностью по ремонту мебели, в настоящее время производственная деятельность в помещениях не осуществляется. В одном складском помещении он производит ремонтные работы с целью открытия магазина, во втором складском помещении находятся строительные материалы, которые он использует для ремонта. В мастерской находятся станки, которые он использует для производства ремонта. Также в мастерской смонтирована газовая котельная. Он работает в настоящее время один, не привлекает для работы граждан по договорам найма или трудовым договорам. В настоящее время ведет переговоры по заключению договора на монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в той части здания, в которой производится ремонт для открытия магазина.
Государственный инспектор Павлоградского района по пожарному надзору Гончаренко А.В. пояснил, что предписания об устранении нарушений правил пожарной безопасности в данном помещении вносятся Клоку А.И. с 2006 г., сначала было 12 нарушений, которые устранялись. В январе 2010 года было внесено предписание со сроком исполнения до января 2011 года, в котором было предложено установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. В ходе внеплановой проверки в январе 2011 г. было установлено, что требования предписания не выполнены. В отношении Клок А.И. были составлены протоколы по ч.1 ст.20.4 и ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, внесено новое предписание по тем же нарушениям. Пояснил, что в ходе проверки Клок А.И. находился один, было видно, что в одной части здания производится ремонт.
Заслушав Клок А.И., государственного инспектора Павлоградского района по пожарному надзору, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Согласно ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В соответствии со ст.20 Федерального закона «О пожарной безопасности в РФ» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Согласно Норм пожарной безопасности НПБ 105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 314, помещение в р.п. <адрес>, по ул.<адрес>, отнесено к категории В1-В4. В соответствии с приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) - таблица 3, п.5.2, 9.2, и приказом МЧС РФ от 20.06.2003 г. № 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) - таблица 2 п.20, указанное помещение должно быть оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственником помещения является А., по договору безвозмездного пользования жилым помещением обязанность соблюдать правила пожарной безопасности возложена на Клок А.И.
Согласно акта внеплановой проверки № от 27, 31 января 2011 г. соблюдения правил пожарной безопасности установлено, что в здании по адресу: р.п. <адрес>, ул.<адрес>, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре .
Таким образом, в действиях Клока А.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает, что в силу ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. В ходе судебного заседания установлено, что в помещении по ул.<адрес> в р.п. <адрес> в настоящее время не осуществляется производственная деятельность, производятся ремонтные работы, данное помещение не является местом, где бы работали граждане по трудовому договору, или местом посещения гражданами. В судебное заседание не были представлены доказательства того, что в настоящее время существует угроза жизни или здоровью людей.
При указанных обстоятельствах следует назначить наказание в виде штрафа, при определении размера штрафа суд учитывает, что Клок А.И. ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать предпринимателя без образования юридического лица Клок А.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - УФК РФ по Омской области (Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области), ИНН получателя - 5503084944, КПП - 550301001, ОКАТО - 52246000000, счет получателя - 40101810100000010000, банк получателя - ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Омской области, БИК - 045209001, наименование платежа - административный штраф, код бюджетной классификации - 177 116 2700001 0000 140.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Павлоградский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Л.В.Кириленко