П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
р.п. Павлоградка 15 марта 2011 года
Федеральный судья Павлоградского районного суда Омской области Тынысов Т.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица МУЗ «Павлоградская ЦРБ», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
При проведении 10.03.2011 г. отделением НД Павлоградского района внеплановой проверки соблюдения требований пожарной безопасности юридическим лицом МУЗ «Павлоградская ЦРБ» выявлен факт невыполнения предписания № 140/1/1 от 29.11.2011 г. и нарушения обязательных требований п. 4, табл. 1 п.п. 4, 9, табл.3 п.9.2, Норм пожарной безопасности 110-03 (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.03 г. № 315; п.3.1 табл.2 п.п. 11, 15, 20 Норм пожарной безопасности 104-03 (НПБ 104-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 20.06.03 г. № 323; п.п. 15, 18, 21, 52, 53, 60, 89, 98, 108, 183, прил. 3 п. 17, табл.1 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ от 18.06.03 г. № 313 (ППБ 01-03 РФ); п.п. 2.11, 2.13, табл. 6 Строительных норм и правил 2.04.02-84* (СНиП 2.04.02-84*), утвержденные постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 27.07.1984 г. № 123; п. 6.18*, 6.28* Стандартов норм и правил (СНиП 21-01-97*); п.6.1*, 6.8 СНиП 2.04.01-85*; утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 04.10.1985 г. № 189; МДС 21-1.98 п.10.1 к СНиП 21-01-97*; п.п. 31,34 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утверждены Приказом МЧС России от 12.12.2007 г. № 645, а именно: отсутствие автоматической пожарной сигнализации (в административном здании, поликлинике, стационаре, пищеблоке, складе, гараже автотранспорта, столярной мастерской, инфекционном отделении, молочной кухне, наркологическом диспансере, прачечной); отсутствие системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (в административном здании, поликлинике, стационаре, пищеблоке, складе, гараже автотранспорта, столярной мастерской, инфекционном отделении, молочной кухне, наркологическом диспансере, прачечной); отсутствие обработки огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений крыш зданий административного здания, наркологического диспансера, инфекционного отделения; недоукомплектованность первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) 1-го и 2-го этажей поликлиники, 1-го, 2-го и 3-го этажей стационара, пищеблока, кислородной станции, котельной, административного здания, помещения наркологического диспансера, молочной кухни; просрочка перезарядки имеющихся огнетушителей, расположенных в поликлинике, стационаре, детском отделении, гаражах, котельной, административном здании, инфекционном отделении; отсутствие наружного противопожарного водоснабжения для зданий больницы; нахождение автоматической пожарной сигнализации в детском отделении в нерабочем состоянии; наличие перепадов высот на путях эвакуации из наркологического диспансера, на выходе из приемного отделения (южный выход); расположение кабинета логопеда в тамбуре детской консультации поликлиники; открывание дверей эвакуационного выхода не по направлению выхода из здания наркологического диспансера; выполнение отделки стен коридоров из горючих материалов в поликлинике, в коридоре гинекологического отделения, коридоре стационара на 1 этаже; необорудование светильников защитными колпаками (рассеивателями) в помещениях пищеблока, кабинете ЛФК, подсобных помещениях стационара, в помещениях скорой помощи, гаражах, котельной; расположение в коридоре стационара, у реанимации баллонов с кислородом; необеспеченность свободного открывания дверей эвакуационных выходов из лестничных клеток непосредственно наружу в стационаре; необеспеченность минимальным расходом воды во внутреннем противопожарном водопроводе (2,5 литров в секунду) на пожаротушение; курение больными в помещениях стационара; захламленность внутреннего двора стационара срубленными кустарниками и камышом; неочищенность прилегающей территории к складу от камыша и дикорастущего кустарника; отсутствие обучения по пожарно-техническому минимуму ответственных лиц за пожарную безопасность.
Представители МУЗ «Павлоградская ЦРБ» в судебном заседании согласились с обвинением в совершении вышеуказанных нарушений, при этом пояснили, что в детском отделении МУЗ «Павлоградская ЦРБ» приведена в рабочее состояние автоматическая пожарная сигнализация, проверка которой состоялась 10.03.2011 года. На выходе из приемного отделения (южный выход), на путях эвакуации, на выходе из наркологического диспансера, т.е. в местах, имеющих перепады высот, выполнены пандусы с уклоном 1:6. Данные нарушения были устранены уже на момент проверки. Выполнено свободное открывание дверей эвакуационных выходов в стационаре. Из лестничных клеток непосредственно наружу. Выполнено свободное открывание дверей выхода наркологического диспансера по направлению выхода из здания. Светильники оборудованы защитными колпаками в помещениях пищеблока, в кабинете ЛФК, подсобных помещениях стационара, в помещениях скорой помощи, гаража, котельной. Ответственные лица за пожарную безопасность прошли обучение на основании приказа главного врача № 22. С инструктажем все ответственные лица ознакомлены под роспись. На данный момент приобретены, но ещё не установлены, первичные средства пожаротушения на объектах центральной районной больницы. Для замены электропроводки в отдельных объектах приобретен строительный материал для реконструкции гинекологического отделения, Юрьевской участковой больницы.
Заслушав представителей МУЗ «Павлоградская ЦРБ», главного государственного инспектора по пожарному надзору в Павлоградском районе Литвиненко М.С. и изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что в действиях МУЗ «Павлоградская ЦРБ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Данный факт подтверждается, кроме пояснений представителей МУЗ «Павлоградская ЦРБ», актом проверки № 19 от 10.03.2011 г. (...) и протоколом об административном правонарушении № 22 от 10.03.2011 г. (...).
Учитывая характер совершённого правонарушения, обстоятельства совершения, а также то, что МУЗ «Павлоградская ЦРБ» в настоящее время устранило часть имевшихся нарушений Правил пожарной безопасности, а остальные устраняются по мере поступления финансирования, также учитывая то, что на территории района не имеется другого лечебного учреждения и оно недостаточно финансируется, считаю необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.20.4, 23.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать муниципальное учреждение здравоохранения «Павлоградская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.
Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН получателя: 5503084944; номер счета получателя платежа: 40101810100000010000; наименование банка получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банк России по Омской области; БИК: 045209001; ОКАТО: 52246000000; Код БК: 17711627000010000140; КПП: 550301001.
Обеспечительные меры в виде временного запрета деятельности отменить.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Федеральный судья Тынысов Т.А.
Постановление вступило в законную силу 26.03.2011 г.