П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
р.п.Павлоградка 29 марта 2011 года
Судья Павлоградского районного суда Омской области Носик И.И.,
(646760 Омская обл., р.п.Павлоградка, ул. Пролетарская, 2),
при секретаре Жетекеевой С.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Караваева Н.В., ..., в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
01.03.2011 г. около 8 час. 30 мин. в <адрес> Караваев Н.В., являясь должностным лицом, ответственным за ремонт и содержание дорог в <адрес>, не выполнил в установленный срок предписание от 28.02.2011 г., в котором требовалось устранить снежный накат, колейность по улицам ...
В судебном заседании Караваев Н.В. вину признал и пояснил, что 28.02.2011 г. ему было вынесено предписание об устранении снежного наката и колейности на улицах р.п. Павлоградка в течение 6 часов. Требования данного предписания не были выполнены в установленный срок из-за отсутствия дорожной техники.
Выслушав Караваева Н.В., государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Павлоградскому району, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела видно, что 28.02.2011 г. в 10-00 час. ведущему специалисту Администрации Павлоградского городского поселения Караваеву Н.В. было вынесено предписание по устранению снежного наката, колейности в <адрес>
В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим, нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти в ведении которого находятся дороги.
Согласно ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221, установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Согласно указанного ГОСТа нормативный срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки составляет 6 часов в населенных пунктах на улицах и дорогах местного значения.
Лицом, которое обязано обеспечить требования указанного ГОСТа является лицо, в ведении которого находятся автомобильные дороги, т.е. Павлоградское городское поселение и должностное лицо, на которое возложены указанные полномочия согласно должностной инструкции - ведущий специалист Павлоградского городского поселения Караваев Н.В..
Согласно Должностной инструкции ведущий специалист несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации (л.д.8-9).
Согласно пп.б п.12 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 г. № 711, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер - привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством. Предписания даются главным государственным инспектором безопасности дорожного движения в соответствии с его компетенцией в письменной форме с указанием сроков предоставления информации о принимаемых мерах.
Судом не могут быть приняты во внимание доводы Караваева Н.В. об отсутствии техники.
Судом установлено, что Павлоградское городское поселение не имеет собственных тракторов и дорожным машин. Однако, для выполнения обязанностей по содержанию дорог, поселением заключены договоры оказания услуг. Доказательств обращения с заявками на выполнение работ, указанных в предписании, в судебное заседание не представлено.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В предписании от 28.02.2011 г. содержатся законные требования к должностному лицу Павлоградского городского поселения Караваеву Н.В., которые он в установленный срок не выполнил, в связи с чем, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственных надзор, об устранении нарушений законодательства.
При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, и считает, что ему следует назначить административное наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Караваева Н.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
Информация о получателе штрафа: получатель УФК Министерства финансов РФ по Омской области (Управление внутренних дел Омской области), ИНН 5503026780, КПП 550301001, счет № 40101810100000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, БИК 045209001, ОКАТО 52246000000, КБК 188 116 3000 0001 0000 140.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Павлоградский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья
Постановление вступило в законную силу 09.04.2011 г.