Дело № 5-9/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
р.п.Павлоградка 31 марта 2011 года
Судья Павлоградского районного суда Омской области Носик И.И.,
(646760 Омская обл., р.п.Павлоградка, ул. Пролетарская, 2),
при секретаре Жетекеевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
Капарова М.У., ... в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
24.12.2010 года около 18-00 час. лицо без гражданства Капаров М.У., следуя с территории Республики Казахстан на автомобиле марки ..., под управлением Синякова С.Ю., в районе <адрес>, пересек Государственную границу РФ и ввез на территорию РФ, помимо уставленных пунктов пропуска через Государственную границу РФ товар - лошадей в количестве трех голов. Около 18-15 час. в 1 км. от государственной границы, <адрес> указанный автомобиль с товаром был задержан сотрудниками Пограничного Управления ФСБ России по Омской области.
25.01.2011 г. в Омской таможне возбуждено дело об АП №10610000-22/2011 в отношении Капарова М. У. по ч. 1 ст.16.1 КоАП РФ по факту нарушения порядка прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации путем их ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу РФ либо иных установленных мест прибытия.
В судебном заседании Капаров М.У. вину признал полностью и пояснил, что в августе 2007 г. у него убежала лошадь. Позже он узнал, что его лошадь находится в с. ... Республики Казахстан. В конце декабря 2010 г его попросили забрать лошадь с жеребятами, так как не было корма для их кормления. В связи с тем, что у него не было паспорта гражданина РФ, так как он на тот момент являлся лицом без гражданства, он решил съездить в Казахстан и привести своих лошадей по проселочным дорогам. Он попросил Синякова С.Ю. перевезти из Республики Казахстан, принадлежащих ему лошадей. За данную услугу он пообещал Синякову С.Ю. 4000 руб., при этом он объяснил ему, что необходимо будет съездить в с. ... по проселочным дорогам, дорогу показывать будет он сам. Синяков С.Ю. согласился. 24.12.2010 г.около 11-00 час. въехав на территорию Республика Казахстан, они поехали по проселочной дороге. В с. ... РК они в кузов автомобиля загрузили трех лошадей и поехали обратно в Россию. Около 18-00 час. они въехали на трассу <адрес> и, не доезжая нескольких километров до <адрес>, их остановили российские пограничники, которые попросили предъявить документы и пояснили, что они нарушили порядок пересечения границы РФ. После чего их доставили в пограничную комендатуру в <адрес>. В содеянном раскаивается.
Выслушав Капарова М.У., представителя Омской таможни, свидетелей ..., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Капарова М.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ доказана полностью.
Статус и местоположение Российско-Казахстанской Государственной границы определены Договором между РК и РК от 18.01.2005 г. Участок автомобильной трассы «Омск-Русская Поляна» от 114 по 124 км пролегает по территории Республики Казахстан. Следование по данному участку трассы гражданами РФ, в соответствии с п.1 ч.5 ст.6 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда и РФ и въезда в РФ» не рассматривается как выезд из РФ, а также въезд в РФ, и осуществляется только в режиме транзитного проезда. В иных случаях пересечение границы РФ производится в соответствии со ст.9 Закона РФ от 01.04.1993 г. № 4730-1 «О государственной границе РФ», согласно которой пересечение Государственной границы РФ на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения, либо в иных местах, определяемых международными договорами или решениями Правительства РФ. Согласно ст.11 указанного закона пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых пунктах пропуска через Государственную границу. Исчерпывающий перечень пунктов пропуска на сухопутном участке Омской области установлен Нотами МИД РФ и РК № 185н/3дснг от 05.05.2001 г. № 2182н/3дснг от 05.04.2003 г., на основании Соглашения между Правительствами РФ и РК от 23.12.1998 г.
Таким образом, Капаров М.У. своими действиями нарушил правила пересечения Государственной границы РФ, установленные ст.9 Закона РФ «О государственной границе РФ».
В соответствии с Федеральным Законом РФ «О Государственной границе Российской Федерации» местами пересечения Государственной границы РФ лицами, транспортными средствами и товарами являются пункты пропуска через Государственную границу РФ.
На основании п. 3 ст. 4 Федерального Закона РФ от 27.11.2010г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» порядок фактического пересечения товарами и транспортными средствами Государственной границы Российской Федерации регулируется законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации.
В целях уклонения от прохождения установленных форм государственного контроля, в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства, Капаров М.У. переместил лошадей в количестве 3 голов на территорию Российской Федерации помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
Судом установлено, что 30.12.2010 г. кобыла белой масти пала, в этот же день в присутствии владельца животного Капарова М.У. и представителя от ГУ ОСББЖ по Русско-Полянскому району, труп лошади был уничтожен сжиганием. 01.02.2011 г. жеребец гнедой масти подвергнут эвтаназии, труп лошади уничтожен сжиганием ...
На жеребца рыжей масти, возрастом 2 года, являющегося предметом административного правонарушения, 01.02.2011 г. наложен арест, товар передан на ответственное хранение Капарову М.У. ...
Согласно заключению эксперта ООО «Независимая Оценка и Экспертиза Собственности» № 008/0100-11 от 25.02.2011 г. рыночная стоимость товара - лошади (кобылы) составляет 11900 руб., лошади (жеребенка 2-х лет) составляет 9900 руб., лошади (жеребенка 1 года) составляет 8900 руб. ...
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Таким образом, действия Капарова М.У. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ - нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации путем их ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу РФ либо иных установленных мест прибытия.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, по месту работы характеризуется положительно то, что Капаров М.У. вину признали полностью, чистосердечно раскаялся в содеянном, ранее не привлекался к административной ответственности, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, и поэтому считает, возможным назначить административное наказание в виде штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Капарова М.У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 15350 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
Имущество, являющегося предметом административного правонарушения - жеребец гнедой масти, возраст 2 года оставить Капарову М.У. после его оформления в соответствии с требованиями таможенного законодательства.
Издержки по делу об административном правонарушении за производство экспертизы отнести за счет государства.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на счет Управления Федерального Казначейства Минфина России по г.Москве, получатель УФК по г.Москве (ФТС России), ИНН - 7730176610, КПП - 773001001, ОКАТО 45268595000; банк получателя - отделение № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, 705, БИК - 044583001, счет - 40101810400000010153. В поле «107» платежного поручения на перечисление денежных средств в обязательном порядке указывается код таможни - 10610000. КБК - 153 116 04000 01 0000 140. В назначении платежа указывать: код таможни - 10610000; штраф за нарушение таможенных правил по делу № 10610000-22/2011.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья
Постановление вступило в законную силу 12.04.2011 г.