Дело № 2-292/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 марта 2011 г. г. Партизанск
Партизанский городской суд Приморского края Российской Федерации в составе: председательствующий судья Балаховская О.И., при секретаре Нуштаевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тычинина В.А., Тычининой Т.Д. к Департаменту социальной защиты населения, КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Партизанский» о защите нарушенных прав
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику о защите нарушенных прав, указывая, что согласно публичному договору они являются потребителями услуг теплоснабжения, осуществляемого ответчиком. Согласно пункту 14 Правил оплаты жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.07.2004г. № 372, гражданам льготы на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются в виде скидки в оплате. Размер платы, исчисленной в соответствии с пунктами 12.13 Правил, уменьшается на величину скидки.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им предоставлялась социальная выплата на оплату отопления. Получателем средств на предоставление названной выплаты по их выбору является ответчик. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ названная выплата приостановлена решением Департамента социальной защиты населения Приморского края в лице отдела социальной защити населения по Партизанскому городскому округу. Решение принято на основании предоставленных КГУП «Примтеплоэнерго» филиал «Партизанский» сведений о наличие задолженности по оплате за отопление. Считают, что решение о приостановке выплат принято незаконно по следующим основаниям: согласно закона Приморского края КЗ-714, социальная выплата может быть приостановлена при наличии у получателя социальной выплаты задолженности по оплате за отопление и горячее водоснабжение по состоянию на последнее число каждого квартала предоставление социальной выплаты приостанавливается.
В силу ст. 4 ГК РФ данная норма вступает в законную силу с даты принятия нормативного акта или с даты его опубликования т.е. с 01.01.11г. Следовательно, наличие задолженности свыше 3-месяцев должно иметь место после 01 января 2011г., так как по смыслу ст. 6 (2) КЗ-714 речь идет о задолженности, образовавшейся в период получения социальной выплаты.
По состоянию на 01 апреля 2010г. (дату начала выплат) и на 31.01.2011г. (дату приостановки выплат) они задолженности по текущим платежам не имеют, что подтверждается квитанциями на оплату и актом сверки взаиморасчетов.
Ответчик в нарушение установленных в ст. 6 (2) КЗ-714 правил применяет данную норму на задолженность, образовавшуюся за прошлый период, а именно долги, образовавшиеся у них за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период действия ФЗ-81 от 20.06.96г.
Задолженность, взысканная решением мирового судьи от 16.12.2008г. в размере 20808,01 руб. и все последующие текущие платежи оплачены полностью, что подтверждается квитанциями на оплату. Просят признать действия ответчика незаконными, обязать ответчика восстановить социальную выплату на оплату отопления жилого помещения по адресу: <адрес>, начиная с 01.02.2011г.
В судебном заседании истцы исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель Департамента социальной защиты населения в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, в которых указывает, что статьей 6.2 Закона Приморского края от 11.06.2002 № 241-КЗ «О защите прав граждан в жилищно - коммунальной сфере» установлено, что при наличии у получателя социальной выплаты задолженности по оплате за отопление и горячее водоснабжение по состоянию на последнее число каждого квартала предоставление социальной выплаты приостанавливается.
Таким образом, первоначально (с 01.04.2010) получателем социальной выплаты являлись все граждане, осуществляющие оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению по экономически обоснованным тарифам на тепловую энергию, превышающим установленную Администрацией Приморского края предельную величину тарифа на тепловую энергию без учета задолженности по оплате за отопление и горячее водоснабжение, поскольку соглашение между ДСЗН ПК и КГУП «Примтеплоэнерго» по обеспечению информации о наличии задолженности было подписано и осуществлялось после даты возникновения права на получение социальной выплаты.
В адрес уполномоченного органа ДД.ММ.ГГГГ поступила официальная информация о наличии задолженности за истцами.
Действующее законодательство не возлагает на органы, уполномоченные на предоставление социальной выплаты, обязанность выяснять правомерность или неправомерность начисления в квитанции (перерасчет) сумм за оказанные услуги и периодов задолженности.
Представитель КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Партизанский» с исковыми требованиями не согласен, пояснил, что поскольку у истцов имелась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отдел социальной защиты населения по Партизанскому городскому округу была направлена информация о наличии задолженности.
Суд, заслушав истцов, представителя КГУП «Примтеплоэнерго», изучив материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению частично.
В соответствии со ст. 6(1) закона Приморского края № 241-КЗ от 11.06.2002г. (в ред. от 21.12.2010г.), граждане Российской Федерации, проживающие на территории Приморского края и осуществляющие оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению по экономически обоснованным тарифам на тепловую энергию, превышающим установленную Администрацией Приморского края предельную величину тарифа на тепловую энергию (далее - предельная величина тарифа на тепловую энергию), имеют право на социальную выплату на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению (далее - социальная выплата).
В соответствии с частью 11 ст. 6(2) указанного закона, при наличии у получателя социальной выплаты задолженности по оплате за услуги по отоплению и горячему водоснабжению более двух месяцев по состоянию на последнее число каждого квартала предоставление социальной выплаты приостанавливается.
Часть одиннадцатая в редакции закона Приморского края от 21.12.2010 N 714-КЗ, вступила в силу через 10 дней после официального опубликования (закон опубликован в "Приморской газете" - 22.12.2010). Обратной силы указанный закон не имеет.
Из расчета задолженности, предоставленного представителем КГУП «Примтеплоэнерго» следует, что задолженность у истцов имеется за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, требования истцов о восстановлении социальной выплаты подлежат удовлетворению.
Требования истцов о признании действий Департамента социальной защиты населении незаконными удовлетворению не подлежат, поскольку социальная выплата была приостановлена на основании предоставленной информации КГУП «Примтеплоэнерго» о наличии у истцов задолженности. Обязанность выяснять достоверность предоставляемой информации законодателем на Департамент социальной защиты населения не возложена.
В соответствии с п.8 ч.1 ст. 333.20 Налогового Кодекса, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Истцы, в соответствии с п. 4 ч.2 ст. 333.36 Налогового Кодекса освобождены от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с п. 19 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Таким образом, государственная пошлина по настоящему делу уплате не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Тычинина В.А., Тычининой Т.Д. к Департаменту социальной защиты населения, КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Партизанский» о защите нарушенных прав удовлетворить частично.
Обязать Департамент социальной защиты населения восстановить социальную выплату на оплату отопления жилого помещения с 01.02.2011г. по адресу: <адрес>
В остальных исковых требованиях отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес> суд в течение 10 суток со дня его вынесения в окончательной форме через Партизанский городской суд.
В окончательной форме решение изготовлено 05 апреля 2011г.
Судья О.И. Балаховская