Дело №2-327/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 апреля 2011 г. г. Партизанск
Партизанский городской суд Приморского края Российской Федерации в составе: председательствующий судья Балаховская О.И., при секретаре Нуштаевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Партизанска в интересах Золотарева А.В. к администрации Партизанского городского округа, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: территориальный отдел опеки и попечительства департамента образования и науки Приморского края по Партизанскому городскому округу о возложении обязанности
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Партизанска обратился в суд с иском в интересах Золотарева А.В. к администрации Партизанского городского округа, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: территориальный отдел опеки и попечительства департамента образования и науки Приморского края по Партизанскому городскому округу о возложении обязанности, указывая, что Золотарев А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ДД.ММ.ГГГГ году остался без попечения родителей, в связи с чем, решением исполнительного комитета Партизанского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № его опекуном была назначена ФИО9 Основанием принятия решения послужило то, что отец несовершеннолетнего в свидетельстве о рождении ребенка записан со слов матери, в зарегистрированном браке ФИО2 не состояла, воспитанием ребенка не занимается, её точное место жительства не известно.
Этим же решением за ним была закреплена жилплощадь в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Партизанским отделом образования было дано согласие на обмен вышеуказанной квартиры (состоящей из 2 комнат, общей площадью 45,2 кв. м.) на другую по адресу: <адрес> (состоящей из 1 комнаты, общей площадью 29,9 кв. м.). ДД.ММ.ГГГГ матери детей - ФИО2 бюро обмена Находкинского исполкома был выдан обменный ордер на вселение на жилую площадь в порядке обмена с ФИО4 по адресу: <адрес>. В указанный ордер были внесены и дети ФИО2 Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ на передачу квартир в собственность, указанное жилое помещение передано в собственность ФИО2, Золотареву А.В. и ФИО3 Вместе с тем, по данным отделения № 8 Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Приморскому краю квартира по адресу: <адрес> продана ФИО1 по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ и впоследствии перепродавалась различным лицам. Как установлено проверкой, жилое помещение, закрепленное за Золотаревым А.В. и ФИО3, было отчуждено без уведомления об этом как их самих, так и их опекуна, тем самым существенно нарушены жилищные права Золотарева А.В. и ФИО3 Органом опеки и попечительства Партизанского отдела образования разрешение на отчуждение квартиры не давалось. Решением Партизанского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, по иску опекуна -ФИО9, ФИО2 была признана безвестно отсутствующей.
ДД.ММ.ГГГГ Золотарев А.В. обратился в жилищный отдел администрации Партизанского городского округа с заявлением о предоставлении ему жилья как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы Партизанского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден протокол № от ДД.ММ.ГГГГ городской общественной комиссии по жилищным вопросам, решением которой Золотарев А.В. был признан нуждающимся в жилом помещении и поставлен на учет на получение жилого помещения в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2008 году при проведении сверки списка лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилом помещении было установлено, что Золотарев А.В., в связи с тем, что за ним закреплялось жилье, не имел оснований для включения его в указанный список, в силу чего решением городской общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ Золотарев А.В. был исключен их списка «Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством)». Тем самым, администрацией Партизанского городского округа нарушено право Золотарева А.В. на жилище, закрепленное статьей 40 Конституции Российской Федерации. Просит обязать администрацию Партизанского городского округа поставить Золотарева А.В. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и внесении в список «дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой попечительством» на обеспечение жилыми помещениями.
В судебном заседании помощник прокурора г.Партизанска Зыбин А.А. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика с иском не согласна, пояснила, что Золотарев А.В. был ошибочно поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в список «Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством)», так как за ним закреплялось жилье.
Представитель территориального отдела опеки и попечительства департамента образования и науки Приморского края по Партизанскому городскому округу пояснила, что, Золотарев А.В. в заявлении указал, что он является выпускником группы детского дома, хотя он находился под опекой, его мать была признан безвестно отсутствующей только в ДД.ММ.ГГГГ, когда он достиг совершеннолетия, поэтому включению в список «Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством)», он не подлежит.
Суд, заслушав помощника прокурора г. Партизанска, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Согласно статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации - граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и в соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право на предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, а так же лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а так же по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а так же в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Золотарев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшийся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с указанным законом, имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии со статьей 1 Закона Приморского края от 14.08.2007 № 125-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Приморского края» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а так же лицам из их числа, детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, после прекращения опеки (попечительства), окончания пребывания в детском доме семейного типа, приемной семье, образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а так же в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Лицам, указанной категории, жилое помещение предоставляется в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Приморского края от 11.11.2005 № 297-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
Решением Партизанского городского совета народных депутатов исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении опеки над несовершеннолетними Золотаревым А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.» ФИО9 назначена опекуном над несовершеннолетними Золотаревым А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Этим же постановлением за несовершеннолетними закреплена жилая площадь в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Партизанским отделом образования было дано согласие на обмен вышеуказанной квартиры (состоящей из 2 комнат, общей площадью 45,2 кв. м.) на другую по адресу: <адрес> (состоящей из 1 комнаты, общей площадью 29,9 кв. м.). ДД.ММ.ГГГГ матери детей - ФИО2 бюро обмена Находкинского исполкома был выдан обменный ордер на вселение на жилую площадь в порядке обмена с ФИО4 по адресу: <адрес>. В указанный ордер были внесены и дети ФИО2 Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ. на передачу квартир в собственность, указанное жилое помещение передано в собственность ФИО2, Золотареву А.В. и ФИО3
Из справки Отделения № 8 Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> принадлежала ФИО2, Золотарева А.В., ФИО3 на основании постановления главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, продана ФИО1 по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, затем продана ФИО11 по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, затем продана ФИО12 по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, затем продана ФИО13 по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ
Квартира по адресу: <адрес> принадлежит ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на основании постановления главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ
Решением Партизанского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана безвестно отсутствующей.
Согласно выписке из протокола № № городской общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ Золотарев А.В. признан в качестве нуждающегося в жилом помещении и поставлен на учет как «малоимущая» категория граждан, впоследствии Золотарев А.В. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в список «дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством)».
Согласно выписке из протокола № № городской общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ Золотарев А.В. исключен из списка «дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством)» и ему предложено подготовить документы для признания в качестве нуждающегося в жилом помещении и внесения в список «малоимущие».
Согласно справки Отделения № 17 ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» Филиала по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию до ДД.ММ.ГГГГ за Золотаревым А.В. недвижимость в <адрес> не зарегистрирована.
Из справки МУП «ЦЖРиС» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Золотарев А.В. прописан по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, а также ФИО14, ФИО9, ФИО3
Согласно диплома г.Хабаровска Дальневосточного юридического института МВД России Уссурийского филиала №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Золотареву А.В.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Золотарев А.В. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей и имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Жилое помещение, которое было за ним закреплено, было утрачено, поэтому ссылки на наличие закрепленного жилого помещения, неосновательны.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г. Партизанска удовлетворить.
Обязать администрацию Партизанского городского округа поставить на учет Золотарева А.В. в качестве нуждающегося в жилом помещении и внести в список «Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой и попечительством» на обеспечение жилым помещением.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Партизанский городской суд.
Судья О.И. Балаховская
В окончательной форме решение изготовлено 12 апреля 2011г.
Судья О.И. Балаховская