Дело № 2 – 573 /2011 г. Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2011 г. г. Партизанск

Партизанский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бестфатор Н.А., при секретаре Обвинцевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Автозамена: Фамилия И.О. к администрации Партизанского городского округа, Министерству энергетики РФ о включении в список граждан на приобретение жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации Партизанского городского округа о включении его в список граждан на приобретение жилья указывая, что он зарегистрирован по месту проживания в квартире <адрес> в жилом <адрес>, расположенном в г. Партизанске по <адрес> Он так же является собственником данного жилья. Дом, в котором он проживает находится на горной выработке, т.е. стал в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. Ответчик сообщил ему, что с ним не будет заключаться договор на предоставление социальной выплаты, поскольку, по их мнению, он намеренно ухудшил свои жилищные условия. Однако действующее законодательство не предусматривает ограничение права собственника по распоряжению принадлежащим ему жилым помещением. Законное распоряжение своим имуществом и приобретение имущества в собственность не может быть признано как какое-либо злоупотребление. Независимо от того кто являлся собственником у государства сохраняется обязанность по предоставлению социальной выплаты собственнику такого помещения. Ранее по данному адресу значилась одна Г.К. как собственник, в настоящее время по данному адресу собственником жилья и зарегистрированным по месту жительства лицом является он единолично. Просит обязать администрацию ПГО заключить с ним договор на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков как гражданину подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда.

В судебном заседании представитель истца Краев С.О. исковые требования изменил, пояснив, что Исаев А.С., на основании договора, продажи недвижимости от <Дата> имеет в собственности однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> Указанное жилое помещение признано ветхим и не пригодным к проживанию в результате ведения горных работ по критериям безопасности. Исаев А.С. передал в администрацию Партизанского городского округа все документы, подтверждающие, что он проживает по вышеуказанному адресу. Органу местного самоуправления осталось только внести корректировку в список граждан, подлежащих переселению. Однако, ему в этом отказывают. В связи с тем, что администрации Партизанского городского округа не включает его в список граждан, подлежащих переселению, орган местного самоуправления нарушает его законные права на предоставление социальной выплаты, которая должна быть предоставлена собственнику жилого помещения. Просит обязать администрацию Партизанского городского округа и Министерство энергетики РФ включить Исаева А.С., в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. Обязать администрацию Партизанского городского округа заключить с Исаевым А.С. договор на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, как гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Представитель ответчика Администрации Партизанского городского округа по доверенности Ходорченко Т.Ю. с заявленными требованиями не согласна. Просит в иске отказать, пояснив, что истец при приобретении квартиры ? знал о неблагоприятных последствиях проживания в жилом помещении которое признано ветхим и непригодным для проживания, то есть он намеренно ухудшил свое положение в связи с приобретением заведомо ветхого жилья.

Представитель Министерства Энергетики РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Исаева А.С. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права №___ №___ от <Дата> за Исаевым А.С. зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: Приморский С.О., <адрес> кв. <адрес>

Из справки ЗАО «<данные изъяты>» от <Дата> №___ Исаев А.С. один зарегистрирован по адресу <адрес>, кв. <адрес> <адрес>.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быль лишен своего имущества, иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года № 428 (в ред. от 27.01.2009 г. № 36) «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» утверждены Правила, предусматривающие порядок и условия предоставления за счет федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Пунктом 8 Постановления предусмотрено, что содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат, предоставляемых на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Заключением Сибирского филиала ОАО «ВНИМИ» жилой дом по <адрес> в <адрес> признан ветхим и непригодным для проживания.

Согласно ответа администрации Партизанского городского округа в списке граждан, подлежащим переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах по критериям безопасности по данному адресу значилась Г.К., которая была исключена из списка протоколом совещания по вопросу уточнения списков граждан по факту смерти. Как установлено в судебном заседании в настоящее время по данному адресу зарегистрирован и проживает один Исаев А.С..

Пунктом 11 «Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков», установлено что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частью 5 статьи 32 ЖК РФ, предусматривающей порядок изъятия жилого помещения в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд, установлено, что собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает ограничение права собственника по распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, в том числе признанного ветхим, до получения соответствующего выкупа. Законное распоряжение своим имуществом и приобретение имущества в собственность не может быть признано злоупотреблением правом.

Следовательно, независимо от того, кто именно является собственником жилого помещения, пришедшего в негодное для проживания состояние по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах, у государства сохраняется принятая на себя обязанность по предоставлению социальной выплаты собственнику такого помещения.

Социальная выплата на приобретение жилья предоставляется в размере, исходя из количества проживающих членов семьи в ветхом жилье. Поэтому включение в список всех граждан, подлежащих переселению, имеет существенное значение при реализации права граждан на предоставление жилья, взамен сносимого.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым исковые требования истцов удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Автозамена: Фамилия И.О. к администрации Партизанского городского округа, Министерству энергетики РФ о признании членом семьи и включении в список граждан на приобретение жилья, удовлетворить.

Обязать администрацию Партизанского городского округа и Министерство энергетики РФ включить Автозамена: Фамилия И.О., проживающего по адресу: Приморский С.О., <адрес> кв. <адрес> в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и заключить с ними договор на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Обязать администрацию Партизанского городского округа заключить с Автозамена: Фамилия И.О. проживающим по адресу: Приморский С.О., <адрес> кв. <адрес> договор на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков как гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд с подачей кассационной жалобы через Партизанский городской суд Приморского края в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Решение в окончательной форме вынесено 08 июля 2011 года.

Судья Бестфатор Н.А.