Решение дело№2-520/2011

Дело № 2 – 520 /2011 г. Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2011 г. г. Партизанск

Партизанский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Христолюбовой Е.О., при секретаре Голиковой Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О. к администрации Партизанского городского округа, Министерству энергетики РФ, заинтересованное лицо на стороне ответчика Федеральное государственное учреждение по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов о заключении отдельных договоров на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о заключении отдельных договоров на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья, указывая, что Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., К.Я., Автозамена: Фамилия И.О. зарегистрированы по месту проживания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Они также являются сособственниками данного жилья в равных долях (по 1/6 доли в праве). Право общей долевой собственности надлежащим образом зарегистрировано в регистрационной службе. Дом, в котором истцы проживают, находится на горной выработке, т.е. стал в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. В связи с чем, администрация Партизанского городского округа в пределах выделяемых федеральным бюджетом финансовых средств, производит переселение граждан из ветхого жилья. В <Дата> году на основании решений Партизанского городского суда <адрес> от <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, вступившим в законную силу, истцы были включены в списки переселяемых граждан как одиноко проживающие граждане. Ответчик своим письмом № №___ от <Дата> со ссылкой на №___ от <Дата> сообщил, что с ними не будут заключаться договоры на предоставление социальных выплат, поскольку они приобрели данное жилье после утверждения списков на переселение, а также то, что ответчик ставит под сомнение законность проведенной сделки, поскольку, по мнению ответчика, они намеренно ухудшили свои жилищные права, а жилой дом, в котором проживают истцы, не является объектом жилищных прав. С вынесенным решением истцы не согласны. Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. После покупки дома, истцы беспрепятственно были вселены и зарегистрированы в нем по месту жительства, поэтому утверждения о том, что он не является объектом жилищных прав - беспочвенны. Просят обязать администрацию Партизанского городского округа <адрес> заключить с ними отдельные договоры на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В судебном заседании представитель истцов М.А. исковые требования уточнил, просил обязать Министерство энергетики Российской Федерации согласовать списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья ставшею непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах в части включения в указанные списки Автозамена: Фамилия И.О.. Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О.. Автозамена: Фамилия И.О.. Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О. как отдельно проживающих граждан в связи с переселением из ветхого жилья расположенного по адресу: г.. Партизанск. <адрес>. А также обязать Администрацию Партизанского городского округа заключить отдельные договоры о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации с Автозамена: Фамилия И.О.. Автозамена: Фамилия И.О.. Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Шеиным Д.А. в связи с переселением из ветхого жилья расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Администрации Партизанского городского округа по доверенности К.Н. с заявленными требованиями не согласна. Просит в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица на стороне ответчика - Федеральное государственное учреждение по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов, в судебное заседание не явился представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и отзыв на исковые требования с указанием, что Федеральное государственное учреждение «ГУРШ» не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку уставом учреждения не предусмотрены функции по распределению средств федерального бюджета и формированию списков граждан на переселение.

Представитель Министерства Энергетики РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права №___ от <Дата> за Автозамена: Фамилия И.О. зарегистрировано право собственности, доля в праве 1/6 на жилой дом по адресу: <адрес>, ограничений права не зарегистрировано.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права №___ от <Дата> за Автозамена: Фамилия И.О.. зарегистрировано право собственности, доля в праве 1/6 на жилой дом по адресу: <адрес>, ограничений права не зарегистрировано.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быль лишен своего имущества, иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года № 428 (в ред. от 27.01.2009 г. № 36) «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» утверждены Правила, предусматривающие порядок и условия предоставления за счет федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Пунктом 8 Постановления предусмотрено, что содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат, предоставляемых на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Как усматривается из материалов дела, решениями Партизанского городского суда от <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, установлена обязанность администрации Партизанского городского округа о включении Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., зарегистрированных по <адрес> Партизанского городского округа, в список граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. Данные решения сторонами обжалованы не были и вступили в законную силу.

В сообщении главе администрации ПГО от <Дата> № №___20директором ФГУ по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов высказано предложение обжаловать указанные решения, так как заявители Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., К.Я., Автозамена: Фамилия И.О. приобретая ветхое жилое помещение заведомо знали о неблагоприятных последствиях проживания в таком помещении, их требование о включении в список на переселение неправомерно и подлежит отклонению. На основании данного сообщения администрацией Партизанского городского округа <Дата> Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., К.Я. и Автозамена: Фамилия И.О. в заключении договоров на предоставление социальных выплат для приобретения (строительства) жилья взамен сносимого отказано.

Пунктом 11 «Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков», установлено что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частью 5 статьи 32 ЖК РФ, предусматривающей порядок изъятия жилого помещения в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд, установлено, что собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает ограничение права собственника по распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, в том числе признанного ветхим, до получения соответствующего выкупа. Законное распоряжение своим имуществом и приобретение имущества в собственность не может быть признано злоупотреблением правом.

Следовательно, независимо от того, кто именно является собственником жилого помещения, пришедшего в негодное для проживания состояние по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах, у государства сохраняется принятая на себя обязанность по предоставлению социальной выплаты собственнику такого помещения.

Право Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., К.Я., Автозамена: Фамилия И.О. на получение социальных выплат, предоставляемых на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов, установлено в данном судебном заседании, а также ранее принятыми и вступившими в законную силу решениями Партизанского городского суда. В связи с чем, суд находит решение Федерального государственного учреждения «ГУРШ» об отказе в согласовании протокола совещания по вопросу уточнения списков граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания, и включению в список Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., К.Я., Автозамена: Фамилия И.О., незаконным.

Социальная выплата на приобретение жилья предоставляется в размере, исходя из количества проживающих членов семьи в ветхом жилье. Поэтому включение в список всех граждан, подлежащих переселению, имеет существенное значение при реализации права граждан на предоставление жилья, взамен сносимого.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым исковые требования истцов удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., удовлетворить.

Обязать Министерство энергетики Российской Федерации согласовать списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья ставшею непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах в части включения в указанные списки Автозамена: Фамилия И.О.. Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О.. Автозамена: Фамилия И.О.. Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О. как отдельно проживающих граждан в связи с переселением из ветхого жилья расположенного по адресу: г.. Партизанск. <адрес>.

Обязать Администрацию Партизанского городского округа заключить отдельные договоры о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации с Автозамена: Фамилия И.О.. Автозамена: Фамилия И.О.. Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Шеиным Д.А. в связи с переселением из ветхого жилья расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд с подачей кассационной жалобы через Партизанский городской суд Приморского края в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья Христолюбова Е.О.