Дело № 2 – 620 / 2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 июля 2011 года. г.Партизанск Партизанский городской суд <адрес> в составе: председательствующий судья Балаховская О.И., при секретаре Нуштаевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Автозамена: Фамилия И.О. к администрации Партизанского городского округа, администрации <адрес> о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилого помещения УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что он относится к категории граждан: «Дети сироты, дети оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой, попечительством на территории Приморского края». На данный учет он был принят 25.12.2002 г. администрацией Партизанского городского округа, что подтверждается постановлением главы Партизанского городского округа № 1308 от 25 декабря 2002 г. С 2003г. он неоднократно обращался в администрацию по вопросу предоставления жилья, но безрезультатно. В 2008 г. в администрации города специалист по учету и распределению жилья Л.Н. пояснила, что в обязанности администрации города не входит предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, данная обязанность осуществляется администрацией Приморского края и соответствующий список, а также его учетное дело передано в администрацию Приморского края. Никаких уведомлений и писем от администрации Приморского края он не получал и в 2009 г. обратился в территориальный отдел опеки и попечительства администрации Приморского края, находящийся по адресу: <адрес>, где ему пояснили, что жилье предоставляется на основании списка, утвержденного Губернатором Приморского края, однако на 2009 г. список уже был сформирован и утвержден, пообещали включить в список на 2010г., на основании которого в 2010г. ему будет предоставлено жилое помещение. Однако в 2010г. в отделе опеки и попечительства Партизанского городского округа администрации Приморского края ему пояснили, что жилое помещение предоставить не смогут, так как данная обязанность лежит на администрации Партизанского городского округа. Администрация Приморского края отказала ему в предоставлении жилого помещения, письмом от 18 мая 2010г. рекомендовали по вопросу обеспечения жильем обращаться к главе Партизанского городского округа. Глава городского округа письмом от 19 мая 2010г. также отказал в решении указанного вопроса и рекомендовал по данному вопросу обратиться в администрацию Приморского края. Просит обязать ответчиков предоставить Автозамена: Фамилия И.О. социальную выплату на приобретение жилого помещения в собственность. В судебном заседании представитель истца Е.Ю., действующий по нотариально удостоверенной доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель администрации Партизанского городского округа с исковыми требованиями не согласна, пояснив что обязанность по предоставлению истцу жилого помещения лежит на администрации Приморского края. Представитель администрации Приморского края в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и письменные пояснения, в которых просит в иске отказать, поскольку согласно ч.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Закон № 125-КЗ, предусматривающий предоставление вне очереди по договору социального найма жилого помещения администрацией края детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, детям, находящимся под опекой (попечительством), распространяется на вышеуказанную категорию лиц, при наличии определенных условий: - лицо не должно иметь закрепленного жилого помещения; - при наличии постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом Согласно решению исполнительного комитета Партизанского городского Совета народных депутатов от 21.11.1988 №___ за Петровичем А.А. было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. В июле 1992 отец истца произвел обмен вышеназванной квартиры на другую (<адрес>, д№___, <адрес>). Партизанский городской суд 22.11.2001 рассмотрев иск прокурора в интересах Петровича А.А., признал обмен квартирами недействительным, судом было вынесено определение об утверждении мирового соглашения, согласно которому администрация г.Партизанска обязана была обеспечить Петровича А.А. жильем во внеочередном порядке. В связи с чем, необходимо выяснить какие меры были приняты администрацией г.Партизанска по исполнению утвержденного мирового соглашения. В случае если администрация г.Партизанска предоставила Петровичу А.А. жилое помещение в целях исполнения мирового соглашения, не понятно по каким основаниям Петрович А.А. в 2002 годы был поставлен на учет как нуждающийся (ссылка истца на постановление № 1308 от 25.12.2002, однако ответчику не представлена). Наличие судебного решения в виде мирового соглашения, обязывающего администрацию г.Партизанска обеспечить Петровича А.А. жильем во внеочередном порядке подтверждает его статус – лица, имеющего закрепленное жилое помещение и сохраняющего на него право при наступлении обстоятельств, оговоренных в Федеральном законе № 159-ФЗ. Наличие льготного статуса не является единственным и достаточным основанием для удовлетворения исковых требований. Жилищные права Петровича А.А. нарушены именно со стороны администрации г.Партизанска, которая не имея законных оснований лишила фактически Петровича А.А. закрепленного жилого помещения. Следовательно, право требовать о предоставлении внеочередного получения жилого помещения за счет средств краевого бюджета нет. Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно решения Партизанского городского суда от 13.10.1988 года, О.В. и Автозамена: Фамилия И.О. лишены родительских прав в отношении Петрович А., <Дата> года рождения. В соответствии с решением Партизанского городского совета народных депутатов №446 от 21.11.1988 года, несовершеннолетний Автозамена: Фамилия И.О., <Дата> года рождения, определен в группу детского дома. Жилплощадь по <адрес> закреплена за несовершеннолетними Петрович А. Согласно справки от 02.09.2002 года Петрович А.А., <Дата> г.р., является воспитанником детского дома <адрес>, и находится на полном государственном обеспечении. Из справки №___ от 04.07.2011 г. ПУ №___ г.Партизанска следует, что Петрович А.А., <Дата> г.р., обучался в ГОУ НПО «ПУ №___» г.Партизанска по профессии «Автомеханик» с <Дата> по <Дата>, учащийся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживал в общежитии на время обучения по адресу <адрес>. Согласно уведомления №___ от 22.06.2011 года в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, сведения о правах Автозамена: Фамилия И.О., <Дата> г.р., о правах на имеющиеся у Петрович А.А. объекты недвижимого имущества отсутствуют. Согласно справки отделения № 17 филиала по Приморскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № 434 от 06.06.2011г., право собственности на недвижимое имущество, расположенное на территории Партизанского городского округа, за Петрович А.А. не зарегистрировано. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Абзац четвертый статьи 1 названного Федерального закона определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей. Данной нормой законодатель, в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, т.е. лиц, не достигших 18-летнего возраста (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, распространил действие названного Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан (аналогичный возрастной критерий установлен пенсионным законодательством, законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о социальной защите отдельных категорий граждан). Постановлением главы Партизанского городского округа №1308 от 25.12.2002 года заявитель Петрович А.А. в возрасте 17 лет был поставлен на учет администрацией Партизанского городского округа в качестве нуждающегося в жилом помещении как относящийся к категории граждан «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством) на территории Приморского края». Закон Приморского края от 14.08.2007 N 125-КЗ (ред. от 06.05.2011) "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Приморского края" (Принят Законодательным Собранием Приморского края 01.08.2007), регулирует отношения по реализации права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" В соответствии со ст.1 указанного Закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после прекращения опеки (попечительства), окончания пребывания в приемной семье, детском доме семейного типа, образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями в порядке, установленном настоящим Законом. Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, обеспечиваются жилыми помещениями по их выбору в форме предоставления жилого помещения по договору социального найма или предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность (далее - социальная выплата). Таким образом, в судебном заседании установлено, что Петрович А.А. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей и имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Жилое помещение, которое было за ним закреплено, было утрачено, поэтому ссылки на наличие закрепленного жилого помещения, неосновательны. Ссылка представителя администрации Приморского края на мировое соглашение, утвержденное Партизанским городским судом в 2001г., согласно которому администрация Партизанского городского округа приняла на себя обязательства по предоставлению жилого помещения истцу, не основательна, поскольку мировое соглашение заключено 22 ноября 2001г., в то время как Петрович А.А. обучался в ГОУ НПО «ПУ №___» <адрес> по профессии «Автомеханик» с <Дата> по <Дата>, учащийся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то есть, на момент окончания учреждения профессионального образования, не имел закрепленного жилого помещения. При таких обстоятельствах суд находит необходимым исковые требования удовлетворить. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ Р Е Ш И Л: Исковые требования Автозамена: Фамилия И.О. – удовлетворить. Обязать администрацию Приморского края предоставить Автозамена: Фамилия И.О. социальную выплату на приобретение жилого помещения в собственность в соответствии с нормами, определенными Законом Приморского края от 14.08.2007 N 125-КЗ (ред. от 06.05.2011) "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Приморского края" (Принят Законодательным Собранием Приморского края 01.08.2007) в 2011 году. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения с подачей жалобы через Партизанский городской суд. Судья О.И. Балаховская
помещении на внеочередное получение жилого помещения.