№ 2-859/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 августа 2011 г.

Партизанский городской суд Приморского края в составе судьи Нефедовой Г.Б., при секретаре Старовойт Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Автозамена: Фамилия И.О. на неправомерные действия должностного лица инспектора ДПС ГИБДД ОМВД по г. Партизанску

У С Т А Н О В И Л :

Заявитель обратился в суд с жалобой на действия должностного лица, указывая, что 22.07.2011 г. у него было изъято водительское удостоверение и взамен выдано временное разрешение, сроком не более чем на два месяца.

Считает действия инспектора незаконными, т.к.в соответствии с п.141 приказа МВД от 02.03.2009 г. «Об утверждении административного регламента…» временное разрешение выдается на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более, чем на два месяца, а инспектор позволил себе выдать временное разрешение просто на срок не более двух месяцев, не ограничивая этот срок моментом вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Просил признать действия инспектора ДПС по выдаче удостоверения со сроком не более двух месяцев незаконным. Обязать инспектора ДПС ОГИБДД выдать временное разрешение на право управления транспортным средством до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на два месяца..

В судебном заседании заявитель доводы своей жалобы поддержал и пояснил, что он считает факт своей остановки незаконным, т.к. он был остановлен на трассе, в районе сопки «Каланча» сотрудниками милиции, которые пояснили, что якобы он нарушил правила дорожного движения, и этот факт зафиксирован камерой. Затем подъехал гражданин с видеокамерой на личном автомобиле. Был составлен протокол, удостоверение изъяли и выдали временное разрешение, в котором указали, что оно действительно не более двух месяцев. В районе 19 км. его вновь остановили, и инспектор пояснил, что его временное разрешение выдано с нарушением, не указано, что оно действительно до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, и он может изъять такое разрешение. Инспектор обязан исполнять закон о полиции, поэтому он просит признать незаконным выдачу временного разрешения с такой формулировкой, и обязать выдать временное разрешение с записью действительно до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на два месяца.

Инспектор ДПС Е.А. суду показал, что в этот день он нес службу в составе патруля с инспектором Я.. Инспектор Н. находился на скрытом патрулировании с видеокамерой ВИЗ-ВИЗИР. Он зафиксировал нарушение, выезд Ивановым в нарушение дорожной разметки на полосу встречного движения, после чего передал им номер автомобиля. Автомобиль был остановлен, он представился, пояснил, что водитель нарушил требования, и что сейчас подъедет инспектор, который покажет нарушение на камере. Низкий подъехал, показал свое удостоверение, и показал нарушение. После чего был составлен протокол. Он выдал временное разрешение, которое заполнил в соответствии с требованиями регламента и требований административной практики ОГИБДД. Если в двухмесячный срок дело не будет рассмотрено, то срок временного разрешения будет продлен судьей. Лично он, глядя в такое временное разрешение, не видит оснований для его изъятия.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из пояснений заявителя в суде, он обжалует два незаконных действия инспектора ДПС : остановку его транспортного средства за административное правонарушение, которое якобы зафиксировано гражданским лицом на видеокамеру, и выдачу временного разрешения с незаконной записью.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Суд полагает, что вопрос о незаконности остановки заявителя сотрудником ГИБДД за административное правонарушение является обстоятельством, подлежащим выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, и не может быть предметом спора по гражданскому делу.

В соответствии со ст. 27.10 ч.3 Кодекса РФ об АП при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством соответствующего вида, у водителя, судоводителя, пилота изымается водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), удостоверение судоводителя, удостоверение пилота и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на два месяца. В случае, если дело об административном правонарушении не рассмотрено в течение двух месяцев, срок действия временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, продлевается судьей, органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело об административном правонарушении, на срок не более одного месяца при каждом обращении. При подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении срок действия временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида продлевается судьей, должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, до вынесения решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Приказом Министра МВД от 2.03.2009 г. утвержден административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, пунктом 141 которого установлено, что временное разрешение выдается на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на два месяца. В случае если дело об административном правонарушении, рассмотрение которого находится в компетенции сотрудника, не рассмотрено в течение двух месяцев, срок действия временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, продлевается сотрудником, правомочным рассматривать дело об административном правонарушении, на срок не более одного месяца при каждом обращении.

Сам бланк временного разрешения также содержит сведения о сроке действия : 1) до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении; 2) до «__»_____ 200 г., т.е. до определенной даты.

При выдаче временного разрешения <адрес> инспектором в строке действительно были зачеркнуты обе стандартные записи, и дописано, «но не более чем на два месяца».

Оценивая доводы о незаконности произведенной записи и о том, что в таком виде она нарушает права гражданина, суд считает, что сама запись не в полной мере отвечает требованиям закона, т.к. предполагается, что временное разрешение действует до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушения, и этот срок безусловно должен наступить до истечения двух месяцев. В то же время закон ограничивает первоначальный срок действия временного разрешения двумя месяцами с одновременной возможностью продления срока его действия в установленном порядке. Запись во временном разрешении о сроке действия « но не более двух месяцев» не создает, по мнению суда, последствий, наличие которых обязательно в соответствии со ст. 255 ГПК РФ для признания действий должностного лица незаконными. Суд не усматривает в этом случае нарушения прав водителя, т.к. в любом случае временное разрешение действительно на срок не более двух месяцев. Доказательств, что такая запись создает препятствия к использованию временного разрешения, в судебное заседание не представлено.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении жалобы заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении жалобы Автозамена: Фамилия И.О. на действия инспектора ДПС ОМВД по г. Партизанску отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения с подачей жалобы через Партизанский городской суд.

Судья : Г.Б. Нефедова