Дело № 2 – 1133 / 2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2011 г.

Партизанский городской суд Приморского края в составе судьи Нефедовой Г.Б., при секретаре Капуста Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Автозамена: Фамилия И.О. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Партизанску Приморского края о включении стажа работы в специальный стаж для назначения дополнительного социального обеспечения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что в январе 2011 г. он обращался в ПФ РФ по г. Партизанску с заявлением о назначении дополнительного социального обеспечения в соответствии с ФЗ №84. Однако ему определили специальный стаж 15 лет 4 месяца 20 дней, что недостаточно для назначения ДСО. Из специального стажа был исключен ряд периодов работы, что считает незаконным.

Просил суд применить к нему ранее действовавшее законодательство и обязать Пенсионный фонд РФ по г. Партизанску засчитать в стаж для начисления ДСО по ФЗ №84 следующие периоды работ: с 01.03.1977г. по 22.06.1979 г. - в качестве исполняющего обязанности начальника смены и старшего механика по автоматике шахты «<данные изъяты> с 08.12.1982 г. по 31.05.1990 г. - в качестве главного энергетика электротехнической службы, главного механика шахтоуправления; 01.06.1990г. по 09.02.1992г. — в качестве начальника участка «<данные изъяты>» шахты «<данные изъяты>».

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснив, что в протокол о рассмотрении вопросов назначения ДСО Горбунову В.П. были внесены изменения, учтен период работы в качестве начальника участка «<данные изъяты>» шахты «<данные изъяты>» календарно, при этом стаж истца для установления доплаты к пенсии составляет 17 лет 29 дней. Истцу пенсия назначалась в апреле 1990 г. по Списку №1 в возрасте 50 лет, что в настоящее время соответствует назначению пенсии на основании п. п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Заявление о переходе на пенсию по выслуге лет он не подавал, ни после издания закона «О государственных пенсиях», ни на 1.01.2002 г. Если бы ему назначалась пенсия за выслугу лет в соответствии с п.п.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на 1.01.2002 г., то из оспариваемых периодов мог бы быть взят период работы в качестве и.о. начальника смены и старшего механика, при условии подтверждения занятости в подземных условиях не менее 50 % рабочего времени, однако указанная занятость не подтверждена документально.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из решения об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения № 106 от 14.06.2011 г., следует, что Горбунову В.П. отказано в назначении ДСО в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций уголовной промышленности», так как у заявителя имеется 15 лет 04 месяца 20 дней специального стажа, что меньше требуемого.

Из протокола №___ от 14.06.2011 года заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что из специального стажа исключены периоды работы:

- с 01.03.1977 г. по 22.06.1979 г. - в качестве исполняющего обязанности начальника смены и старшего механика по автоматике шахты «<данные изъяты>»; - с 01.07.1979 г. по 15.04.1981 г. и с 12.07.1993 г. по 21.09.1998 г. - в качестве участкового горнотехнического инспектора на шахте с подземными работами Партизанской районной горнотехнической инспекции ;- с 08.12.1982г. по 31.05.1990г. - в качестве главного энергетика электромеханической службы, главного механика шахтоуправления; - с 01.06.1990г. по 09.02.1992г. — в качестве начальника участка «<данные изъяты>» шахты «<данные изъяты>»;- с 01.12.1998г. по 01.09.2003г. - в качестве горного диспетчера ООО «<данные изъяты>».

Указанные периоды и должности работы подтверждаются копией трудовой книжки Горбунова В.П.

В судебное заседание представлен протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 7 ноября 2011 г. в соответствии с которым, в специальный стаж включен период работы в качестве начальника участка «<данные изъяты>» шахты «<данные изъяты>» с 1.06.1990 г. по 9.02.1992 г. календарно. Однако общая продолжительность стажа составила 17 лет 28 дней, в связи с чем право на ДСО отсутствует.

В суде установлено и не оспаривалось сторонами, что пенсия истцу назначена 14.04.1990 г. при достижении возраста 50 лет в связи с работой в подземных условиях труда в соответствии с законом СССР от 14.07.1956 г. Истец не отрицал, что на момент назначения ему пенсии, пенсия за выслугу лет лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах, не существовала. Указанный вид пенсии был установлен ст. 78 Закона РСФСР № 340-1 от 20.11.1990 г. « О государственных пенсиях в Российской Федерации». Этим же условиям соответствует п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ». Пенсия, назначенная истцу, соответствовала условиям назначения пенсии в соответствии со ст. 12 Закона от 20.11.1990 г. в связи с особыми условиями труда. В настоящее время этим условиям назначения пенсии соответствует п.п. 1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Суд полагает, что пенсионные права истца не нарушены.

В соответствии со ст.1 ФЗ № 84 от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В стаж для назначения пенсии по Списку работ профессий № 481 (25 лет) могут включаться периоды работы в качестве горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков, т.е. в ведущих профессиях, при этом стаж исчисляется календарно. Следовательно, работникам организаций угольной промышленности, имеющим смешанный стаж, право на доплату определяется исходя из 20 лет в ведущих профессиях либо исходя из 25 лет по Списку работ профессий № 481, а также исходя из 25 лет суммирования периодов указанной работы. Лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного ст.1 ФЗ № 84 (20 лет в ведущих профессиях, или 25 лет подземной работы по пункту 1 Списка работ и профессий № 481 либо 25 лет работы в ведущих профессиях и на подземной работе в профессиях по пункту 1 Списка работ и профессий № 481, но имеющим не менее 10 лет такого стажа, доплата к пенсии может назначаться с учетом пункта 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г № 516, при наличии не менее 25 лет стажа подземной работы с зачетом в него каждого полного года работы в ведущих профессиях за 1 год 3 месяца, каждого полного года подземной работы, предусмотренной Списком 1, за 9 месяцев. Периоды занятости на подземной работе по Списку работ и профессий № 481 (п.1) засчитываются в календарном порядке.

Следовательно, Федеральным законом № 84 –ФЗ от 10.05.2010 г. предусмотрено дополнительное социальное обеспечение отдельных категорий работников организаций угольной промышленности. Законодатель указал, как на категории работников, так и на необходимость ряда условий, при наличии которых у работника соответствующей категории возникает право на дополнительное социальное обеспечение.

Как установлено в суде, ответчик добровольно включил в специальный стаж период работы с 1.06.190 г. по 9.02.1992 г. в качестве начальника участка <данные изъяты>», т.к. в суд истец предоставил приказ о создании подземного участка. Следовательно, предмета спора по данному периоду не существует.

В стаж для назначения пенсии в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы в качестве и.о. начальника смены и старшего механика по автоматике с 1.03.1977 г. по 22.06.1979 г. может быть включен при условии подтверждения занятости в подземных условиях не менее 50 процентов рабочего времени, за каждый полный год календарной работы 9 месяцев подземного стажа, что составит 1 год 6 месяцев. Однако занятость документально не подтверждена. При этом утверждение истца о том, что его вины в том, что документы не сохранились, не может быть учтено как основание для освобождения от подтверждения занятости.

Период работы с 8.12.1982 г. по 31.05.1990 г. в качестве главного энергетика электромеханической службы и главного механика шахтоуправления включению в специальный стаж для назначения ДСО не подлежит, т.к. эти должности не поименованы в Списке работ и профессий № 481 от 13.09.1991 г., они поименованы в Списке № 1 от 26.01.1991 в разделе 1, п. «в» руководители шахт, которые правом на назначение досрочных пенсий в соответствии с п.п.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» не пользуются. Работа в этих должностях давала право на назначение досрочной пенсии в соответствии со ст. 12 п. «а» ФЗ № 340-1 « О государственных пенсиях в РФ». Список № 1 от 26.01.1991 г. применяется только при подсчете стажа при назначении досрочной пенсии на основании п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Автозамена: Фамилия И.О. отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме с подачей жалобы через Партизанский городской суд.

Судья: Г.Б. Нефедова

Решение в окончательной форме изготовлено 18 ноября 2011 г.

Судья : Г.Б.Нефедова