Дело № 2 –377/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 июня 2011 г. г. Партизанск Партизанский городской суд Приморского края в составе: председательствующий судья Балаховская О.И., при секретаре Новиковой М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власова С.Н. к администрации Партизанского городского округа о предоставлении жилого помещения взамен жилья, признанного ветхим и снятого с технического учета УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, указывая, что он является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от <Дата> С <Дата> по данному адресу были прописаны он, его жена ФИО3 и сын ФИО4 Данное жилое помещение было признано непригодным для проживания и подлежащее сносу, оно не отвечало установленным санитарным и техническим нормам и иным требованиям законодательства, вследствие чего его жена и сын выписались по данному адресу <Дата>, а он выписался <Дата> С <Дата> жилой дом по <адрес>, снят с технического учета. Являясь собственником жилого помещения, он был включен в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, однако до настоящего времени жилое помещение, согласно положенных норм, администрацией г. Партизанска не выделено. Он обратился с заявлением о включении его в списки граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, однако ему было отказано в связи с тем, что он не был зарегистрирован по данному адресу. Он хотел повторно прописаться в данной квартире, однако прописаться ему не разрешили, так как данное помещение в результате полного сноса снято с государственного технического учета. В дополнении к исковому заявлению истец указал, что согласно протокола от <Дата> совещания по вопросу уточнения списка граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья ставшиего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах «Глубокая», «Северная», ДОАО шахтоуправления «Авангард», утвержденного заместителем министра энергетики Российской Федерации А.Б. Яновским, его незаконно исключили из списков граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Глубокая», ДОАО ШУ «Авангард» не пригодным для проживания по критериям безопасности. Но он, согласно договора купли-продажи от <Дата>, является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, которое без его уведомления и согласия было снесено. Просит признать действия администрации Партизанского городского округа незаконными в части отказа во включении в списки граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого; обязать администрацию Партизанского городского округа включить в списки граждан на приобретение жилья взамен ветхого; обязать администрацию Партизанского городского округа произвести социальную выплату как гражданину, проживающему в ветхом жилом фонде, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах по критериям безопасности. В судебном заседании истец исковые требования уточнил и просил включить его в список граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Глубокая» ДОАО ШУ «Авангард» непригодным для проживания, заявленные требования истец, его представитель поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель Администрации Партизанского городского округа с иском не согласна, пояснила, что, поскольку истец не зарегистрирован в доме по адресу: <адрес>, оснований для включения его в Список на переселение не имеется. Определением Партизанского городского суда от 08.04.2011г. к участию в деле привлечено Министерство энергетики РФ в качестве соответчика. Представитель Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, представил возражения на исковое заявление, в котором указывает, что протоколом от <Дата> № №___ Власов С.Н. был исключен из списков граждан, переселяемых из ветхого жилья, находящегося в зоне влияния горных работ, в составе утвержденного проекта ликвидации шахты «Глубокая» ДОАО «Шахтоуправление «Авангард», в связи с тем, что дом снят с технического учета и собственник не зарегистрирован по месту собственности. В соответствии с правилами предоставления межбюджетных трансфертов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 № 428, содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат в соответствии со списками переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утвержденных проектов ликвидации шахт. Указанными правилами получателями средств федерального бюджета по направлениям финансирования «Снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности»; «Содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности» являются органы местного самоуправления. Формирование списков и установление очередности предоставления социальных выплат является исключительным правом органа местного самоуправления - получателя бюджетных средств, т.е. администрации Партизанского городского округа, просит в удовлетворении исковых требований Власова С.Н. о признании права на включение в список граждан, имеющих право на предоставление жилья, отказать. Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно договора от <Дата> ФИО5, ФИО6, действующая за себя и своего малолетнего ребенка ФИО7 продали Власову С.Н. квартиру № №___ находящуюся в <адрес>. Согласно сообщения администрации Партизанского городского округа №___ от <Дата> Власов С.Н. был исключен из списка граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда в связи с тем, что он не был зарегистрирован по указанному адресу. Согласно сообщения Отделения №17 Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТЙ» по Приморскому краю от <Дата>0г., дом по <адрес> <адрес>, снят с государственного технического учета в результате полного сноса данного объекта. Таким образом, в судебном заседании установлено, что Власов С.Н. является собственником однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Данный дом разрушен и включен в перечень домов, подлежащих сносу, в связи с ведением горных работ на ликвидированной шахте «Глубокая» и признан непригодным для проживания по критериям безопасности. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Частью 5 статьи 32 ЖК РФ, предусматривающей порядок изъятия жилого помещения в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд, установлено, что собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 13 июля 2005г. № 428 (в редакции от 27.01.2009г. № 36) «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» предусмотрено, что содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат, предоставляемых на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Таким образом, действующее законодательство не предусматривает ограничение права собственника по распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, в том числе признанным ветхим, до получения соответствующего выкупа. Следовательно, независимо от регистрации собственника в жилом помещении, пришедшем в негодное для проживания состояние, у государства сохраняется принятая на себя обязанность по предоставлению социальной выплаты собственнику такого помещения. При таких обстоятельствах, Власов С.Н. должен быть включен в Список граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Глубокая» ДОАО ш/у «Авангард» непригодным для проживания по критериям безопасности. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ Р Е Ш И Л : Исковые требования Власова С.Н. удовлетворить. Включить Власова С.Н. в Список граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Глубокая» ДОАО ш/у «Авангард» непригодным для проживания по критериям безопасности. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения в окончательной форме через Партизанский городской суд. В окончательной форме решение изготовлено 10 июня 2011 г. Судья О.И. Балаховская