Дело № 2-334/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 марта 2011 года г. Партизанск
Партизанский городской суд Приморского края в составе судьи Бестфатор Н.А., при секретаре Капуста Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобковой Г.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Партизанску Приморского края о перерасчете специального трудового стажа и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Бобкова Г.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ УПФ РФ) по г. Партизанску Приморского края о перерасчете специального трудового стажа и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что 31.01.2011 года ГУ Управление ПФ РФ по г. Партизанску вынесло решение об отказе в установлении пенсии №, согласно которого принято решение отменить протокол о назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить выплату досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ в назначении пенсии объяснялся тем, что единственная организационно-правовая форма юридического лица – учреждение. Она, работая в муниципальном медицинском предприятии Городская больница, осуществляла деятельность в должности медицинской сестры, поэтому данный период работы должен быть включен в специальный медицинский стаж, не зависимо от организационно правовой формы учреждения. Просит суд обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Партизанску включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном медицинском предприятии «Городская больница г. Партизанска» и произвести перерасчет специального трудового стажа, определив на 30.11.2009 года назначение досрочной трудовой пенсии на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причинам наличия требуемой продолжительности специального трудового стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец и его представитель адвокат В.Ю., заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что законодателем определена единственная организационно-правовая форма – учреждение. Медицинскими учреждениями в системе медицинского страхования являются имеющие лицензию лечебно-профилактические учреждения.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как видно из решения комиссии ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по г.Партизанску от 31.08.2011 года № 1204 ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Партизанску повторно рассмотрело заявление Бобковой Г.И. и приняло решение отменить протокол о назначении трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить выплату досрочной трудовой пенсии по старости, так как у заявительницы на дату обращения имеется специальный стаж 25 лет 2 месяца 12 дней, право на досрочную трудовую пенсию по старости отсутствует.
Постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, работающих в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из трудовой книжки усматривается, что истица с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в городскую поликлинику на должность участковой медицинской сестры; с ДД.ММ.ГГГГ горбольница г. Партизанска преобразована в ММП «Горбольница» г. Партизанска; с ДД.ММ.ГГГГ ММП «Горбольница» г. Партизанска реорганизовано в ММУ «Горбольница» г. Партизанска; с 01.01.2000 года ММУ «Горбольница» переименовано в МУЗ «Горбольница №1», то есть Бобкова Г.И. с 1986 года по настоящее время работает в одном учреждении, при этом, специфика, условия осуществления работы, ее функциональные обязанности, направление деятельности учреждения не изменились.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец с 1986 г. по день обращения за назначением пенсии осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. При этом характер и условия ее работы в связи с переименованием учреждения не изменялись.
В соответствии с п.1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 27.08.1992 № 634, 22.09.1993 № 953) такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Исходя из положений данного Постановления Правительства Российской Федерации в стаж работы для назначения досрочной пенсии подлежит включению все время работы заявительницы в период действия данного Постановления.
Данный вывод соответствует указанию, содержащемуся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального Закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с п. 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
Кроме того, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
При таких обстоятельствах, доводы истицы и её представителя о необходимости включения в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном медицинском предприятии «Городская больница г. Партизанска» является правильным, а доводы представителя ответчика являются несостоятельными, как противоречащее интересам пенсионера Бобковой Г.И., которая заслужила право на досрочное назначения пенсии имея необходимый стаж, подтвержденный документально.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Бобковой Г.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Партизанску Приморского края о перерасчете специального трудового стажа и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Партизанску Приморского края включить Бобковой Г.И. в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном медицинском предприятии «Городская больница г. Партизанска»
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Партизанску Приморского края назначить Бобковой Г.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 30.11.2009 года.
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Партизанску Приморского края возобновить Бобковой Г.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 01.02.2011 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд Приморского края в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 28.03.2011 года.
Судья Н.А.Бестфатор