Дело №12-4/2012(5-1941/2011)

Судебный участок № 55 судья Литвишко Е.В.

Р Е Ш Е Н И Е

19 января 2012 г. г. Партизанск

Судья Партизанского городского суда Приморского края Российской Федерации Балаховская О.И., с участием помощника прокурора г.Партизанска Шишовского С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нагибина Г.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 55 Литвишко Е.В. по делу об административном правонарушении Нагибина Г.И.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 55 Приморского края 17 ноября 2011г. Нагибин Г.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за то, что он являясь секретарем горкома КПРФ в г.Партизанске и организатором публичного мероприятия – митинга, представил в администрацию Партизанского городского округа <Дата> уведомление о проведении митинга на территории Партизанского городского округа, дата проведения которого назначена на <Дата> с 15.00 до 17.00 часов, то есть, в срок ранее 15 дней до проведения публичного мероприятия, чем нарушил ч.1 ст.7 Федерального закона от 19.06.2004г. №54-Ф3 (в ред. от 07.02.2011г.) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.2 К РФ об АП - нарушение установленного порядка организации собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Не согласившись с данным постановлением Нагибин Г.И. подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 55 г. Партизанска от 17.11.2011г. отменить, указывая, что его действиях отсутствует как состав, так и событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в жалобе, дополнил, что в его действиях также усматриваются признаки малозначительности совершенного правонарушения.

Помощник прокурора г. Партизанска просил постановление мирового судьи оставить в силе.

Суд, заслушав заявителя, помощника прокурора, изучив материалы дела, считает постановление мирового судьи подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при не доказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст. 24.1. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004г. №54-Ф3 (в ред. от 07.02.2011г.) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Согласно копии уведомления, направленного главе Партизанского городского округа, Коммунистической партией Российской Федерации отделением по г.Партизанску Приморского края было организовано публичное мероприятие - митинг, дата проведения которого была назначена на <Дата>, с 15.00 до 17.00 часов. Организаторами данного публичного мероприятия были назначены секретари местного отделения КПРФ - Нагибин Г.И. и ФИО4. Данное уведомление о проведении митинга было подано его организатором Нагибиным Г.И. в орган местного самоуправления <Дата>, о чем свидетельствует входящий номер на уведомлении №___ от <Дата>

В соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ существом административного правонарушения является нарушение установленного порядка организации собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Таким образом, допущенное правонарушение содержит признаки как состава, так и события правонарушения, предусмотренного ст.20.2 ч.1 КоАП РФ, в связи с чем, доводы об отсутствии в его действиях как состава, так и события правонарушения, изложенные в жалобе Нагибина Г.И. не нашли своего подтверждении в суде второй инстанции.

Вместе с тем, в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005г. указано: если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При этом, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В судебном заседании установлено, что вменяемое Нагибину Г.И. правонарушение хотя формально и содержит признаки административного правонарушения, но не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило ущерба интересам государства, юридических и физических лиц, а также, принимая во внимание то, что митинг проведен не был, суд считает, что совершенное Нагибиным Г.И. правонарушение является малозначительным. Помощник прокурора в судебном заседании не указал, к каким общественно опасным последствиям привело совершенное Нагибиным Г.И. правонарушение, не представил соответствующих доказательств.

Воспитательная мера воздействия в виде устного замечания будет способствовать осознанию лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в полной мере противоправности своего поведения и исключению в дальнейшем нарушений законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 55 Литвишко Е.В. от 17 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении Нагибина Г.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить.

Освободить Нагибина Г.И. от административного наказания, предусмотренного ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в порядке надзора в соответствии со ст. 30.12 -30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья О.И. Балаховская