Дело № 12 – 29 /2011
Р Е Ш Е Н И Е
23 марта 2011г. г. Партизанск
Судья Партизанского городского суда Приморского края Балаховская О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г.Партизанска на постановление ОУФМС от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Саидмузаффарова С.Э. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности начальника Отдела управления федеральной миграционной службы России по Приморскому краю в г.Партизанске, майором внутренней службы ФИО2 вынесено постановление № о привлечении гражданина Узбекистана Саидмузаффарова С.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.8 К РФ об АП, за то, что он более 90 суток находится по адресу: <адрес>, чем нарушил режим пребывания в РФ, выразившемся в неисполнении обязанностей по своевременному выезду из РФ по истечении срока пребывания до 18.01.2009г. в нарушение требования ст.5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Прокурор г.Партизанска обратился в суд с протестом на указанное постановление указывая, что в деле об административном правонарушении в качестве доказательств вины Саидмузаффарова С.Э. содержится только рапорт инспектора и протокол об административном правонарушении МС № от ДД.ММ.ГГГГ с объяснениями лица. Иных доказательств вины лица в деле не содержится: в материалах дела не имеется ни копии миграционной карты иностранного гражданина, ни копии визы иностранного гражданина, ни других документов, подтверждающих вину лица. В мотивировочной части постановления, в нарушение норм ст.ст.26.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ не исследованы доказательства, подтверждающие виновность лица в совершении административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, причины и условия совершения административного правонарушения. В резолютивной части постановления без признания гражданина Узбекистана Саидмузаффарова С.Э. виновным в совершении административного правонарушения постановлено подвергнуть гражданина Саидмузаффарова С.Э. административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб.
В судебном заседании помощник прокурора г.Партизанска Вознюк А.А. доводы протеста поддержал по основаниям, изложенным в протесте.
Саидмузаффаров С.Э. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Отдела управления федеральной миграционной службы России по <адрес> в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд, выслушав доводы помощника прокурора <адрес>, изучив материалы дела, считает постановление подлежащим отмене.
В нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ, Саидмузаффарова С.Э. не признан виновным в совершении административного правонарушения с указанием статьи КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения. В резолютивной части постановления от ДД.ММ.ГГГГ ему лишь назначен штраф в сумме 2000 рублей.
В соответствии с ч. 4 ст. 30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выноситься решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку недостатки постановления по делу об административном правонарушении в отношении Саидмузаффарова С.Э. являются существенными, постановление подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное исполняющим обязанности начальника Отдела управления федеральной миграционной службы России по Приморскому краю в г.Партизанске, майором внутренней службы ФИО2 по делу об административном правонарушении в отношении Саидмузаффарова С.Э. отменить, дело направить на новое рассмотрение начальнику ОУФМС России по Приморскому краю в г.Партизанске.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения с подачей жалобы через Партизанский городской суд.
Судья О.И. Балаховская