Дело № 5-36/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Партизанск 25 апреля 2011 года
Судья Партизанского городского суда Решетникова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении: индивидуального предпринимателя Абдулганиевой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес> городского округа <адрес> <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности;
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором Партизанского городского округа по пожарному надзору О.В., индивидуальным предпринимателем Абдулганиевой О.В. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в помещениях магазина ИП Абдулганиева О.В. по адресу: ПГО <адрес> нарушены обязательные требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313, зарегистрированные в Минюсте России 27.06.2003г. № 4838, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (123-ФЗ), а именно:
Помещения магазина не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре (123-ФЗ ст. 151, ППБ 01-03г., п. 3, НПБ 110-03г. табл. 1 п. 10; НПБ 104-03 п. 5, табл. 2);
Допускается установка глухих металлических решеток на окнах (123-ФЗ ст. 151, ППБ 01- 03 п. 40);
На полу в торговом зале применяются материалы для покрытия пола, степень пожарной опасности которых выше В2, РП2, Д3, Т2. (123-ФЗ ст. 151, ППБ 01-03 п. 3; СНиП 321-01-97* п. 6.25*);
Эксплуатация эл/сети осуществляется с нарушением требований документов по эл/энергетике:
-не выполнены схемы отключений потребителей на эл/щитке,
- монтаж электропроводки в складе выполнен по горючему основанию (123- ФЗ ст. 151, ППБ 01-03 п. 57, ПТЭ п. 2.2.17, ПТЭЭП от 13.01.2003г.);
На огнетушители, заряженные одним видом огнетушащего вещества не оформлена инструкция по применению и техническому обслуживанию (123- ФЗ ст. 151, ППБ 01-03г. п. 3, НПБ 166-97 п. 5.35);
Не заведен журнал технического обслуживания огнетушителей, не заведены эксплуатационные паспорта на огнетушители (123- ФЗ ст. 151, ППБ 10-03г. п. 3, НПБ 166- 97 п. 7.1, п. 12.4);
Имеющиеся огнетушители не вывешены на расстоянии 1,5 м. от пола (123- ФЗ ст. 151, ППБ 01-03г. прил. 3 п. 19);
Не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с приложением № 1 Правил пожарной безопасности (123- ФЗ ст. 151, ППБ 01-03 прил. 1).
Таким образом, эксплуатация помещений магазина ИП Абдулганиевой О.В. по адресу: ПГО <адрес> осуществляется с нарушением требований пожарной безопасности, что может привести к пожару и (или) создать угрозу жизни и здоровью людей, за что ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность.
В судебном заседании ИП Абдулганиева О.В. вину в совершении административного правонарушения признала полностью и показала, что после проведённой проверки заключила договор на монтаж автоматической пожарной сигнализации с ООО «Эталон Безопасности», частично произведена оплата; в помещении магазина в ближайшее время будет произведён ремонт, в ходе которого будут устранены нарушения, выявленные в ходе проверки, в том числе будут установлены распашные решётки на окнах. На данный момент заведён журнал технического обслуживания огнетушителей, заведены эксплуатационные паспорта на огнетушители, имеющиеся огнетушители вывешены на расстоянии 1,5 м. от пола, разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с приложением № 1 Правил пожарной безопасности. Плановая проверка была произведена впервые. Просила не приостанавливать деятельность, ограничиться штрафом.
Государственный инспектор Партизанского городского округа по пожарному надзору О.В. пояснила, что ИП Абдулганиева О.В. впервые привлекается к административной ответственности. ИП Абдулганиева О.В. выдано предписание об устранении выявленных нарушений до ноября 2011 года. С учётом того, что ИП Абдулганиева О.В. уже предприняты меры к устранению выявленных в ходе проверки нарушений, полагает ограничиться штрафом, не приостанавливать деятельность ИП.
Выслушав ИП Абдулганиеву О.В., государственного инспектора Партизанского городского округа по пожарному надзору О.В., исследовав и оценив в судебном заседании все материалы дела в их совокупности, суд считает, что вина ИП Абдулганиевой О.В. в совершении административного правонарушения, нашла своё подтверждение в судебном заседании.
Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
ИП Абдулганиева О.В. является собственником нежилых помещений общей площадью 31,00 кв. м в здании (жилой дом) по адресу: ПГО <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Приказом МЧС от 18 июня 2003 г. N 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) таблица 1 п. 10 и Приказом МЧС от 20 июня 2003 г. N 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности» Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) помещение магазина должно быть оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре.
Согласно п. 4 Правил пожарной безопасности в РФ утвержденным Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313 руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.
Пунктом 40 указанных Правил установлено, что в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: устанавливать глухие решетки на окнах, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке.
Пунктом 57 указанных Правил установлено, что проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Пунктом 19 приложения 3 указанных Правил установлено, что размещение первичных средств пожаротушения в коридорах, проходах не должно препятствовать безопасной эвакуации людей. Их следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м.
Приложением 1 указанных Правил установлены требования к инструкции о мерах пожарной безопасности.
В силу п. 5.35 НПБ 166-97 на огнетушители, заряженные одним видом ОТВ, организация (предприятие) оформляет инструкцию по применению и техническому обслуживанию, которую согласовывает с местным органом Государственной противопожарной службы. Инструкция должна содержать следующие сведения:
- марки огнетушителей;
- основные параметры огнетушителей;
- ограничения по температуре эксплуатации огнетушителей;
- действия персонала в случае пожара;
- порядок приведения огнетушителей в действие;
- основные тактические приемы работы с огнетушителями при тушении возможного пожара на защищаемом объекте;
- действия персонала после тушения пожара;
- объем и периодичность проведения технического обслуживания огнетушителей;
- правила техники безопасности при использовании и техническом обслуживании огнетушителей.
Пунктом 7.1 указанного НПБ установлено, что Огнетушители, введенные в эксплуатацию, должны подвергаться техническому обслуживанию, которое обеспечивает поддержание огнетушителей в постоянной готовности к использованию и надежную работу всех узлов огнетушителя в течение всего срока эксплуатации. Техническое обслуживание включает в себя периодические проверки, осмотры, ремонт, испытания и перезарядку огнетушителей.
Пунктом 12.1 указанного НПБ установлено, что о проведенном техническом обслуживании делается отметка в паспорте, на корпусе (с помощью этикетки или бирки) огнетушителя и производится запись в специальном журнале.
Пунктом 12.4 указанного НПБ установлено, что в журнале учета огнетушителей на объекте должна содержаться следующая информация: - марка огнетушителя, присвоенный ему номер, дата введения его в эксплуатацию, место его установки;
- параметры огнетушителя при первоначальном осмотре (масса, давление, марка заряженного ОТВ, заметки о техническом состоянии огнетушителя);
- дата проведения осмотра, замечания о состоянии огнетушителя;
- дата проведения технического обслуживания со вскрытием огнетушителя;
- дата проведения проверки или замены заряда ОТВ, марка заряженного ОТВ (его концентрация для водных и пенных огнетушителей), наименование организации, проводившей перезарядку;
- дата поверки индикатора и регулятора давления, кем поверены;
- дата проведения испытания огнетушителя и его узлов на прочность, наименование организации, проводившей испытание; дата следующего планового испытания;
- состояние ходовой части передвижного огнетушителя, дата ее проверки, выявленные недостатки, намеченные мероприятия;
- должность, фамилия, имя, отчество и подпись ответственного лица.
Нарушения требований пожарной безопасности в помещениях ИП Абдулганиева О.В. по адресу: ПГО <адрес>. подтверждаются актом проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным государственным инспектором Партизанского городского округа по пожарному надзору О.В., из которого следует, что при проведении проверки выявлены вышеназванные нарушения, протоколом об административном правонарушении требований пожарной безопасности № 175 от 14.04.2011г., распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 01.04.2011г. № 114.
Таким образом, действиями ИП Абдулганиевой О.В. нарушены требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) утв. Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Абдулганиевой О.В., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является наличие у неё малолетних детей 30 октября 2001 года рождения и 26 июня 1998 года рождения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Абдулганиевой О.В., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.
При назначении наказания учитывается частичное исполнение в ИП Абдулганиевой О.В. требований должностного лица органа госпожарнадзора после составления протокола об административном правонарушении.
С учетом указанных выше обстоятельств, а также характера правонарушения меру наказания в отношении ИП Абдулганиевой О.В. следует избрать в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. ч. 1 20.4, 29.9 - 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Абдулганиеву О.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. с зачислением суммы штрафа по следующим банковским реквизитам: наименование получателя платежа- УФК МФ РФ по Приморскому краю (ГУ МЧС России по Приморскому краю), налоговый орган ИНН 2536150266, код ОКАТО 05417000000, номер счета получателя платежа: 40101810900000010002, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю, БИК 040507001, КПП 253601001, наименование платежа: проч. Поступления от денеж. (штрафов) (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ) - административное дело №5-36/2011, код бюджетной классификации 17711627000010000140.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд.
Судья: Е.Ю. Решетникова