Дело № 5 – 35 / 2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15 апреля 2011 года г. Партизанск
Судья Партизанского городского суда Приморского края Соловьева Л.Д.,
при секретаре Новиковой М.П..,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 20.4. ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении юридического лица ООО «Партизанское водоснабжение»,
У С Т А Н О В И Л :
<Дата> государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору К.А. была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности здания ООО «Партизанское водоснабжение» по адресу <адрес>, выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности:
- Здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (123-ФЗ, ст.151,ППБ 01 –03 п.3, НПБ 110-03 табл.1 п.9);
- Здание не оборудовано системой оповещения управления эвакуацией людей при пожаре первого типа (способы оповещения: звуковой (сирена, тонированный сигнал и др.), световые мигающие указатели, световые оповещатели «Выход») (123-ФЗ, ст.151, ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 табл.1, табл.2 п.1);
- На окнах первого этажа установлены глухие металлические решетки (123-ФЗ, ст.151,ППБ 01 –03 п.40);
- Деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97*, МДС 21-1.98 раздел 2 п.10.1);
- В здании не разработан и не вывешен план эвакуации людей в случае пожара (123-ФЗ ст.151, ППБ 01-03 п.16);
- Пожарный шкаф изготовлен из горючих материалов (123-ФЗ ст.151, 107, ППБ 01-03 п.3);
- При открытой прокладке защищенных проводов (кабелей) с оболочками из сгораемых материалов и незащищенных проводов допускается расстояние от провода (кабеля) до поверхности оснований из сгораемых материалов менее 10 мм (проводка проложена по горючему основанию во всех кабинетах) (123-ФЗ ст. 151, ППБ 01-03 п.57, СНиП 10-01-94 п. 8.5, ПУЭ п. 2.1.37).
- Монтаж и эксплуатация электрических сетей осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно соединение, жил проводов произведено не при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (методом «скрутки» в распределительной коробке, в коридорах 1 -ого и 2-ого этажах). (123-ФЗ ст. 151,ППБ 01-03 п.57, СНиП 10-01-94 п. 8.5, ПУЭ п. 2.1.21);
- Допускается горючая отделка пола (линолеум) на путях эвакуации (на втором этаже) (123-ФЗ ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, СНип 21-01-97* п. 6.25, 123-ФЗ ст. 11, табл. 3,28);
- Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности. (123-ФЗ ст. 151, ППБ 01-03 п. 3,ППБ 01-03 п.6);
- С огнетушителями не проводятся ежеквартальные проверки. (123-ФЗ ст. 151,ППБ 01-03 п. 3, НПБ 166-97 п. 7.6);
- Порядковые номера не нанесены краской на огнетушитель. (123-ФЗ ст. 151, ППБ 01-03 п. З.НПБ 166-97 п. 5.34);
- Не ведутся записи в журнале учета проверки наличия учета огнетушителей. (123-ФЗ ст.151. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 166-97 п. 7.17)
- На огнетушители не заведены паспорта. (123-ФЗ ст. 151,ППБ 01-03 п. 3, НПБ 166-97 п. 5.34)
- Не во всех административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. (123-ФЗ ст. 151, ППБ 01- 03 п. 13)
- Не проведена проверка работоспособности сетей противопожарного водопровода. (123-ФЗ ст. 151, ППБ 01-03 п. 89);
- На объекте не определено лицо, ответственное за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителей. (123-ФЗ ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, НПБ 166-97 п. 5.33);
- На огнетушители, заряженные, одним видом огнетушащего вещества не оформлена инструкция по применению и техническому обслуживанию. (123-ФЗ ст. 151. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 166-97 п. 5.35)
- Не проведён контроль за техническим состоянием электрической сети в соответствии с нормативными документами по электроэнергетике (не проведены измерения сопротивления изоляции). (123-ФЗ ст. 151; ППБ 01-03 п. 3, п. 57; ПТЭЭП ТАБЛ. 37);
- На дверях производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ.(123-ФЗ ст. 151,ППБ 01-03 п. 33);
- Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения не обозначены знаками пожарной безопасности. (123-ФЗ ст. 151,ППБ 01-03 п. 27);
- Руководитель не обучен мерам пожарной безопасности. (123-ФЗ ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 31)
- Распорядительным документом не установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим. (123-ФЗ ст. 151; ППБ 01-03 п.15).
Таким образом, было установлено, что эксплуатация здания ООО «Партизанское водоснабжение», расположенного по адресу <адрес>, осуществляется с нарушением требований пожарной безопасности, что может привести к возникновению пожара и его дальнейшему распространению, то есть создаёт угрозу жизни и здоровью людей вследствие возможного пожара.
Законный представитель юридического лица ООО «Партизанское водоснабжение» М.С. в судебном заседании признал факт наличия перечисленных нарушений требований пожарной безопасности, пояснив суду, ведется активная работа по устранению выявленных нарушений.
Государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору К.А. подтвердила факт нарушения требований пожарной безопасности допущенных ООО «Партизанское водоснабжение» по адресу <адрес>, также пояснив, что в настоящее время деятельность приостановлена на 5 суток, ранее предприятие привлекалось к администраивной ответственности штрафу, но нарушения не были устранены, что создаёт угрозу жизни и здоровью людей вследствие возможного пожара
Факт нарушения удостоверяется распоряжением №___ от <Дата> о внеплановой выездной проверке в отношении ООО «Партизанское водоснабжение», протоком о временном запрете деятельности №___ от <Дата>, протоколом об административном правонарушении №___ от <Дата>.
Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности, допущенных ООО «Партизанское водоснабжение» и зафиксированных в протоколе об административном правонарушении №___ от <Дата>, установлена ст. 20.4. ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Учитывая, что эксплуатация здания ООО «Партизанское водоснабжение», осуществляется с нарушением требований пожарной безопасности в РФ, что может привести к пожару, то есть создаёт угрозу жизни и здоровью людей, кроме того, суд учитывает, что ранее ООО «Партизанское водоснабжение» привлекалось к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, то есть за нарушение требований пожарной безопасности к административному штрафу в размере 10.000 рублей, но нарушения в полной мере не устранены, суд считает, что в отношении ООО «Партизанское водоснабжение» необходимо вынести наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку бездействия ООО «Партизанское водоснабжение» создает реальную опасность для жизни и здоровья людей.
Кроме того, суд учитывает, что данное здание в течение дня имеет большую проходимость людей, которые по мнению, суда, подвергаются опасности.
При определении административного наказания суд учитывает, что выявленные нарушения, создающих реальную угрозу жизни и здоровью людей в здании ООО «Партизанское водоснабжение», расположенном по адресу <адрес>, поэтому считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Партизанское водоснабжение».
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица ООО «Партизанское водоснабжение» не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо ООО «Партизанское водоснабжение» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4. ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО «Партизанское водоснабжение» осуществляющего деятельность в здании ООО «Партизанское водоснабжение», расположенном по адресу <адрес>, на срок до 90 суток.
Постановление об административном приостановлении подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья Л.Д. Соловьева