Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с.Партизанское 31 мая 2011 г. Партизанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гиля П.И., при секретаре Богдановой И.В., с участием представителя истца по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Заозерном к муниципальному общеобразовательному учреждению «Хайдакская начальная общеобразовательная школа» об устранении нарушений санитарного законодательства, у с т а н о в и л : В суд обратился истец в порядке ч.1 ст.51 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с указанным выше исковым заявлением с требованиями: признать бездействие ответчика - муниципального общеобразовательного учреждении «Хайдакская начальная общеобразовательная школа», выраженное в неисполненииперспективного плана по устранению нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, незаконным. Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Хайдакская начальная общеобразовательная школа» выполнить пункты плана в части : проведения канализации для пищеблока; установки моечных ванн для мытья посуды; приобретении разделочных столов в столовую. Заявленные требования мотивированы тем, что, в 2009 году директором муниципального общеобразовательного учреждении «Хайдакская начальная общеобразовательная школа » (далее по тексту МОУ «Хайдакская НОШ ) была разработана и согласована с главой Партизанского района долгосрочная программа перспективных мероприятий по устранению нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выявленных в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов в МОУ «Хайдакская НОШ ». Основным предметом деятельности школы является реализация образовательных программ начального общего образования. Руководствуясь Федеральным законом от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 ст. 32 Федерального Закона от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения. Статья 51 вышеназванного Закона направлена на охрану здоровья обучающихся, воспитанников, статьёй 51 регламентировано, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц. Истцом 16 декабря 2010 г. был сделан запрос «О предоставлении информации» (исх. № АЩ- 3360 от 16.12.2010г.) по выполнению перспективного плана по устранению нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившихся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов в МОУ« Хайдакская начальная общеобразовательная школа» со сроком исполнения 2010 год. Согласно представленной директором МОУ « Хайдакская НОШ» информации без номера, полученной территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Заозерном 14 января 2011г., входящий № 26, перспективные мероприятия по устранению нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выполнены не в полном объеме, а именно не выполнены следующие пункты: проведение канализации для пищеблока, согласно п. 3.3. СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.3.1 СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» и п.п. 2.7.1, 2.7.2СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»; установка моечных ванн для мытья посуды, согласно п.6.11 СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и п.п.5.7,5.8,5.10,5.11СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»; приобретение разделочных столов в столовую, согласно п.6.1 СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и п. 4.1 Приложения №1 СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». Выявленные нарушения санитарного законодательства, не создающие условия и не обеспечивающие охрану и укрепление здоровья учащихся в МОУ «Хайдакская НОШ», нарушают права и интересы неопределенного круга лиц. В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 полностью поддержала заявленные требования, срок устранения выявленных нарушений просила установить не более 1-го года. Ответчик судом извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представитель ответчика в судебное заседание не явился, о причинах неявки представителя ответчика суд не извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика в суд не поступило, ввиду чего, на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду предоставляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни. При этом, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» среда обитания характеризуется как совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека. В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения определено одним из основных условий реализации предусмотренного Конституцией Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду. Следовательно, благоприятная окружающая среда понятийно входит в благоприятную среду обитания в той мере, насколько это связано с жизненными условиями человека. В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 ст. 32 Федерального Закона от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения. Статья 51 вышеназванного Закона направлена на охрану здоровья обучающихся, воспитанников, статьёй 51 регламентировано, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц. Судом установлено, чтоответчиком допускаются и до настоящего времени не устранены, вопреки согласованного плана, следующие нарушения санитерного законодательства: проведение канализации для пищеблока, согласно п. 3.3. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.3.1 СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» и п.п. 2.7.1, 2.7.2СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»; установка моечных ванн для мытья посуды, согласно п.6.11 СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и п.п.5.7,5.8,5.10,5.11СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»; приобретение разделочных столов в столовую, согласно п.6.1 СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и п. 4.1 Приложения №1 СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», что подтверждается исследованными в судебном заседании документами и не отрицается ответчиком. Не соблюдение ответчиком требований санитарного законодательства создает условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, в результате чего нарушаются законные права неопределенного круга лиц. На момент рассмотрения дела в суде доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства и исполнения предписания уполномоченного органа, возражений относительно иска, ответчиком не предоставлено. Ввиду того, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, государственная пошлина, исходя из требования о признании бездействия незаконным подлежит взысканию с ответчика в доход Федерального бюджета. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Иск Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Заозерном к муниципальному общеобразовательному учреждению «Хайдакская начальная общеобразовательная школа» об устранении нарушений санитарного законодательства удовлетворить. Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Хайдакская начальная общеобразовательная школа» в срок до 31 мая 2012 года устранить нарушения санитарного законодательства в части: проведения канализации для пищеблока школы; установки моечных ванн для мытья посуды; приобретении разделочных столов в столовую школы. Взыскать с «Хайдакской начальной общеобразовательной школы» государственную пошлину в доход Федерального бюджета в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Партизанский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий: судья П.И. Гиль