РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 июля 2011 г. с. Партизанское Партизанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гиля П.И. при секретаре Богдановой И.В. с участием заявителя Рузняева Ю.Н., его представителя по ордеру №177/11 от 20.06.2011 года адвоката Гашева В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Рузняева Юрия Николаевича о признании незаконным действий заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Партизанскому и Саянскому районам Галанина В.И., у с т а н о в и л : Рузняев Ю.Н. обратился в Партизанский районный суд с жалобой на неправомерные действия должностного лица - заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Партизанскому и Саянскому районам Галанина В.И. Требования мотивированы тем, что 21 апреля 2011 года Галанин В.И. составил на него протокол об административном правонарушении за то, что он якобы использует земельный участок без оформления документов на землю в установленном порядке. С данным заявитель не согласен так как квартира, в которой он проживает выделена Администрацией Партизанского района, согласно справки администрации Партизанского сельсовета, земельный участок из земель поселения, используемый им, находится в муниципальной собственности, за все время проживания он платил земельный налог. Согласно ст.28, 30.1 Земельного Кодекса РФ предоставление земельного участка осуществляется на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка, исходя из чего, по утверждению заявителя, если гражданин не заинтересован в предоставлении участка, он не подает заявление. В судебном заседании заявитель и его представитель на своих требованиях настаивают, мотивируя доводами, изложенными в жалобе. Должностное лицо Галанин В.И. направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, с доводами жалобы не согласен, предоставил суду письменные документы в подтверждение правомерности своих действий. Выслушав заявителя и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что 21 апреля 2011 года заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Партизанскому и Саянскому районам Галаниным В.И. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении заявителя по ст.7.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в 500 рублей(л.д.10). 4 мая 2011 года тем же должностным лицом вынесено предписание в адрес заявителя об устранении выявленного нарушения(л.д.11). Ввиду того, что заявление подано в порядке гл.25 ГПК РФ, суд не рассматривает доводы жалобы, касающиеся порядка привлечения, наличия состава административного правонарушения, в данной части судом вынесено определение о выделении данных доводов в части обжалования постановления об административном правонарушении из заявления и возвращении данной жалобы заявителю ввиду пропуска срока для обжалования постановления об административном правонарушении и отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока. Проверив правомерность обжалуемых действий в рамках жалобы, поданной в порядке гл.25 ГПК РФ, суд не находит оснований для ее удовлетворения ввиду того, что должностное лицо Галанин В.И. действовал в рамках своих полномочий с соблюдением установленных требований. Так, согласно Приказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 12 мая 2010 года за №12 Галанин В.И. как федеральный государственный гражданский служащий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, заместитель начальника Партизанского отдела, наделен полномочиями по осуществлению государственного земельного контроля на территории Красноярского края. Из Положения о государственном земельном контроле, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 N 689 (ред. от 11.04.2011) "О государственном земельном контроле" следует, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением: а) выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности(пп. «а»п.3 Положения). Должностные лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов, осуществляющие государственный земельный контроль, одновременно по должности являются: з) заместители руководителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в субъектах Российской Федерации межрайонного и городского (районного) уровней или специалисты соответствующих структурных подразделений (в случае отсутствия заместителей руководителей), к сфере ведения которых отнесено осуществление государственного земельного контроля, - заместителями главных государственных инспекторов городов и районов по использованию и охране земель(пп. «з» п.6 Положения). Согласно п.9 Указанного Положения, Государственные инспекторы по использованию и охране земель, указанные в пункте 6 настоящего Положения, имеют, право при проведении проверок, в том числе: а) запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления государственного земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки; б) посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, а также земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами (в порядке, установленном для их посещения), для осуществления государственного земельного контроля; в) давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий. Из пояснений должностного лица Галанина В.И., данных в предыдущем судебном заседании следует, что проверка, в том числе в отношении земельного участка, используемого Рузняевым Ю.Н. проводилась согласно утвержденного плана проверок, проверяемым было выслано уведомление о проведении проверки, проведена в его присутствии проверка, составлен протокол, вынесено постановление и выдано предписание, все это проведено в рамках его полномочий, в подтверждении чего должностным лицом предоставлены соответствующие документы. Довод заявителя о том, что квартира, в которой он проживает выделена Администрацией Партизанского района, не имеет отношения к правомерности использования приусадебного участка.Довод о том, что, согласно справки администрации Партизанского сельсовета, земельный участок из земель поселения, используемый им, находится в муниципальной собственности, во-первых, опровергнут справкой главы Партизанского сельсовета о том, что выданная его заместителем справка недействительна, справкой председателя районного комитета по управлению имуществом, выпиской из единого реестра прав, предоставленных суду и во-вторых, не имеет правового значения, так как данное не влияет на правовую сущность использования земельного участка без надлежащих правоустанавливающих документов. Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 июня 2006 г. N 404 правоустанавливающими документами на земельный участок являются: копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления; кадастровый план земельного участка; иные документы, подтверждающие предоставление земельного участка данному субъекту, либо выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Заявителем не предоставлено суду какого-либо документа, подтверждающего правомерность использования земельного участка, факт использования земельного участка заявителем не отрицается. Довод заявителя о том, что предоставление земельного участка осуществляется на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка не имеет правового значения, так как такие действия, действительно, регламентированы Земельным Кодексом РФ, заявления Рузняев Ю.Н. о предоставлении земельного участка не подавал, данное не свидетельствует о неправомерных действиях должностного лица Галанина В.И., осуществлявшего земельный контроль в рамках своих полномочий, Галанин В.И. не заставлял заявителя использовать земельный участок, право выбора по использованию, не использованию, земельного участка а также право гражданина использовать земельный участок в соответствии с установленными законом требованиями предоставлено самому гражданину, так же как и использование земельного участка в нарушение установленных правил с несением соответствующей ответственности за данные действия. На основании изложенного, руководствуясь ст.258, ст.ст. 193,194-199 ГПК РФ, суд, р е ш и л : Отказать в удовлетворении заявления Рузняева Юрия Николаевича о признании незаконным действий заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Партизанскому и Саянскому районам Галанина В.И., Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Партизанский районный суд. Судья П.И. Гиль РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Резолютивная часть 13 июля 2011 г. с. Партизанское Партизанский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО2 при секретаре ФИО3 с участием заявителя ФИО1, его представителя по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ адвоката ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе ФИО1 о признании незаконным действий заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Партизанскому и <адрес>м ФИО5, у с т а н о в и л : На основании изложенного, руководствуясь ст.258, ст.ст. 193,194-199 ГПК РФ, суд, р е ш и л : Отказать в удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным действий заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Партизанскому и <адрес>м ФИО5, Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Партизанский районный суд. Судья П.И. Гиль