РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 2 ноября 2011 г. с. Партизанское Партизанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гиля П.И. при секретаре Богдановой И.В., с участием помощника прокурора Партизанского района Гостюхиной О.У., представителя ответчика по доверенности Колышкиной Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Партизанского района Красноярского края в интересах Сухомлин Оксаны Николаевны к Отделу Пенсионного Фонда РФ(государственное учреждение) в Партизанском районе Красноярского края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, у с т а н о в и л: Прокурор Партизанского района Красноярского края в интересах Сухомлин О.Н. обратился в Партизанский районный суд с иском к Отделу Пенсионного Фонда РФ(ГУ) в Партизанском районе Красноярского края с требованиями: признать решение Отдела Пенсионного Фонда РФ(ГУ) в Партизанском районе Красноярского края от 28.06.2011 года об отказе в досрочном назначении пенсии Сухомлин О.Н. незаконным, обязать ответчика включить период учебного отпуска с 24.07.1986 года по 23.08.1986 года в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Сухомлин О.Н. и назначить ей трудовую пенсию с момента возникновения права на пенсию, то есть с 29.03.2011 года. Требования мотивированы тем, что 29.03.2011 года Сухомлин О.Н. обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 28.06.2011 года ответчиком ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В решение ответчика от 28.06.2011г. указано, что не принят к зачету период стажа с 24.07.1986 г. по 23.08.1986 г. - учебный отпуск. Согласно п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В ходе проведенной проверки установлено, что без учебного отпуска, который Отдел Пенсионного фонда не включил в педагогический стаж Сухомлин О.Н., стаж педагогической деятельности Сухомлин О.Н. составляет 24 года 11 месяцев, то есть для досрочного назначения пенсии Сухомлин О.Н. не хватает 1 месяца. В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 №953, пунктом 3 Приложения №6 Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 №94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Поскольку Сухомлин О.Н. в период с 24.07.1986 г. по 23.08.1986 г., осуществляя педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными (Черногорское СПТУ-83), находилась в учебном отпуске в период действия указанных норм права - с 1979 г. по 1989 г., а потому, с учетом положений ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, 19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период нахождения Сухомлин О.Н. в учебном отпуске подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости (Определение ВС РФ от 06.12.2006 №14-В06-34). В письменных возражениях ответчика на иск(л.д.12) исковые требования не признаются в связи с тем, что до введения в силу Трудового Кодекса РФ учебные отпуска, предоставлявшиеся на основании ст.196 КзОТ РФ, не относились к дополнительным и не засчитывались в соответствии с нормативными документами в специальный стаж. Указанные периоды могут быть засчитаны в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, только если они предоставлены в соответствии с главой 26 Трудового Кодекса РФ, после 01.02.2002 года, т.е даты вступления в силу Трудового Кодекса РФ. На момент обращения Сухомлин О.Н. за назначением пенсии насчитывается 24 года 11 месяцев 01 день вместо требующихся 25 лет. В судебном заседании участвующий в деле прокурор настаивает на заявленных требованиях настаивает, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении. От Сухомлин О.Н. поступило в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные в ее интересах требования поддерживает. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие истца Сухомлин О.Н. В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО6 иск не признала, мотивируя доводами, изложенными в предоставленных суду письменных возражениях на иск, подтвердила, что по предоставленным истцом документам, у истца имеется 24 года 11 месяцев 01 день специального стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение. Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Судом установлено, что Сухомлин О.Н., в период осуществления педагогической деятельности, а именно, работая в должности воспитателя в Черногорском СПТУ-83 - образовательном учреждении с 19.03.1986 года, находилась в учебном отпуске в период с 24.07.1986 г. по 23.08.1986 г., после которого продолжила работу в должности воспитателя в Черногорском СПТУ-83, а с 01.09.1986 года в должности преподавателя истории и литературы в том же образовательном учреждении. Указанные факты ответчиком не оспариваются и подтверждаются представленными истцом и исследованными судом доказательствами: приказ о приеме Сухомлин О.Н. воспитателем в СПТУ №83(л.д.10); записями в трудовой книжке(л.д.11-13); штатными расписаниями(л.д.14-17); приказом о предоставлении Сухомдин О.Н. оплачиваемого отпуска с 24.07.1986 г. по 23.08.1986 г., обучающейся без отрыва от производства(л.д.18); уточняющей справкой(л.д.19). В силу п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.2002 N 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются в том числе, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Из положений ст. 196 КЗоТ РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношении, ст. ст. 173, 174 - 177 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что работникам, обучающимся в учреждениях профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением заработной платы и места работы. При этом закон допускает возможность присоединения дополнительного отпуска к ежегодному оплачиваемому. Поскольку Сухомлин О.Н. в период с 24.07.1986 г. по 23.08.1986 г., осуществляя педагогическую деятельность в учреждении, которое являлось образовательным (Черногорское СПТУ-83), находилась в оплачиваемом учебном отпуске в период действия указанных норм права - с 1979 г. по 1989 г., а потому с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период нахождения истицы в учебном отпуске подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. Сухомлин О.Н. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях 29.03.2011 года. С учетом включения периода нахождения Сухомлин О.Н. в учебном отпуске с 24.07.1986 г. по 23.08.1986 г. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, указанный стаж составляет на дату обращения требуемые 25 лет. В соответствии с п.1 ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Учитывая, что истец имела необходимый стаж для реализации своего права на назначение досрочной пенсии, обладала им при обращении с заявлением о назначении пенсии, следует обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии со ст. 19 Федерального Закона от 17.12. 2001 г. № 173 - ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения, т.е. с 29.03.2011 г. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Иск удовлетворить. Обязать Отдел Пенсионного Фонда РФ(государственное учреждение) в Партизанском районе Красноярского края включить период нахождения Сухомлин Оксаны Николаевны в учебном отпуске с 24.07.1986 г. по 23.08.1986 г. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить Сухомлин Оксане Николаевне трудовую пенсию по старости с 29.03.2011 г. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Партизанский районный суд. Председательствующий: судья П.И. Гиль